Определение по заявлению в порядке гражданского судопроизводства (исполнения решения)

Дело № 2-2952/2023 (М13-1577/2024)

УИД № 77RS0004-02-2022-001523-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2024 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев заявление ...б индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу №2-2952/2023 по иску ... Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Гагаринского районного суда адрес от 24 июля 2023 г. по гражданскому делу №2-2-2952/2023 по иску ... Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. Приказ № 94-к от 18.01.2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с Бариновой Натальей Анатольевной, признан незаконным. Баринова Н.А. восстановлена на работе в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский университет дружбы народов» в должности старшего педагога дополнительного образования факультета русского языка и общеобразовательных дисциплин кафедры математики и информатики. СФедерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» в пользу Бариновой Натальи Анатольевны взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 23.01.2021 года по день восстановлении на работе в сумме сумма, исходя из среднего заработка за все время вынужденного прогула, а также сумма компенсации морального вреда в размере сумма. С Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» взыскана госпошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2024 г. решение Гагаринского районного суда адрес от 24 июля 2023 года изменено в части размера взысканной суммы среднего заработка за время вынужденного прогула и государственной пошлины. С Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» в пользу Бариновой Натальи Анатольевны взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 23 января 2021 года по 24 июля 2023 года в сумме сумма С Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» взыскана госпошлина в доход бюджета адрес в размере сумма. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителей Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов»- без удовлетворения.

Баринова Н.А. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных судом денежных сумм. В обоснование заявления указывает, что решением Гагаринского районного суда адрес от 24.07.2023 года по гражданскому делу N2-2952/2023 по иску фиоА к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.05.2024 года решение в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула изменено, за период с 23.01.2021 по 24.07.2023 года взыскана заработная плата в размере сумма Вышеуказанное решение фактически исполнено только 23.08.2024 года, что послужило основанием для обращения Бариновой Н.А. в суд с заявлением об индексации присужденной решением суда денежной суммы и взыскании сумма за период с 24.07.2023 г. по 23.08.2024 года.

В силу ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются с удом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Правила обращения взыскания на средства бюджетных учреждений определены специальным законодательством: Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии которым обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов .

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя (пункт 2).

Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в , в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника .

Бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа (пункт 7).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание средств участников казначейского сопровождения, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда .

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена .

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2024 г. N 3-П по делу о проверке конституционности Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и и Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также и , , , Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в связи с жалобами граждан фио и фио данные нормы были признаны не соответствующими Российской Федерации в той мере, в какой неопределенность их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений ( резолютивной части постановления).

Данным на федерального законодателя возложена обязанность внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из этого и Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 г. N 34-П ( резолютивной части постановления).

Кроме того, постановлено, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного и Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 г. N 34-П, срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и на средства бюджетных учреждений должен исчисляться со дня поступления исполнительных документов, названных соответственно в Бюджетного кодекса Российской Федерации или в Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на исполнение в уполномоченный орган (орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетного учреждения).

Конституционный Суд РФ, обращаясь к анализу Бюджетного кодекса РФ, указал, что процедура исполнения судебного акта в рамках как гражданского, так и арбитражного процесса, предусматривающая взыскание бюджетных средств с публично-правового образования, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные суммы, поскольку до момента поступления исполнительного документа на исполнение у должника - публично-правового образования отсутствуют основания для исполнения судебного акта в порядке, отличном от установленного бюджетным законодательством (в том числе в добровольном порядке).

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", разъясняется, что согласно БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

В соответствии с и Бюджетного кодекса Российской Федерации, срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом, как разъяснено в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" с учетом того, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного Бюджетного кодекса Российской Федерации срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Таким образом, вышеприведенным нормативным регулированием предусмотрен специальный трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Он исчисляется со дня поступления исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны взыскателя. Соответственно, положения Бюджетного кодекса Российской Федерации должны рассматриваться как определяющие пределы применения общих правил Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик является федеральным государственным автономным учреждением, следовательно, порядок и срок исполнения решения суда регулируются нормами Бюджетного Российской Федерации.

Поскольку исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда истцом Бариновой Н.А. не был получен, а требования, указанные в решении суда исполнены 23 августа 2024 года, то есть в течение предусмотренного Бюджетным Российской Федерации срока после предъявления исполнительного листа взыскателем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения, предусмотренного Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, механизма индексации взысканных денежных сумм.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления об индексации присужденных денежных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 208, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ...б индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу №2-2952/2023 по иску ... Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья: Е.И. Гуляева