Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0004-02-2024-013741-79

Дело № 05-1332/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 27 декабря 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БОМОНТ», ОГРН 1237700866479, ИНН 7736356217, дата государственной регистрации 08.12.2023 года, зарегистрированного по адресу: адрес, помещ.21п, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БОМОНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

23.04.2024 г. в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, помещ.21П, ООО «БОМОНТ» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 17.04.2024, трудового договора, в соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, неоформленного в письменном виде, с гражданином адрес фио, паспортные данные, с момента допуска работника к работе, в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, возле д.49, стр.2, с ведома работодателя, за что ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, административная ответственность установлена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «БОМОНТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «БОМОНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом адрес № 0661191 об административном правонарушении от 09.08.2024 года в отношении ООО «БОМОНТ» согласно которому при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № 9/02-440 от 05.08.2024 г. установлено, что ООО «БОМОНТ» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 17.04.2024, трудового договора, в соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, неоформленного в письменном виде, с гражданином адрес фио, паспортные данные, в то время как должно было уведомить не позднее 22.04.2024 г.;

- рапортом ведущего специалиста отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24.05.2024 г.;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 17.04.2024 г.;

- протоколом осмотра территории по адресу: адрес от 17.04.2024 г с фототаблицей;

- письменными объяснениями гражданина адрес от 17.04.2024 г.;

- письменными пояснениями генерального директора ООО «АКП Строй-Инвест» по факту проверки проведенной сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 17.04.2024 г. по адресу: адрес, согласно которых: ООО «АКП Строй-Инвест» заключило государственный контракт №15-02-7-ГКУДКР/24 от 26.02.2024 года с адрес Москвы «Департамент капитального ремонта», на выполнение работ по улучшению пешеходной и транспортной доступности. Москвы. 15 апреля 2024 года между ООО «АКП Строй-Инвест» и ООО «БОМОНТ» заключен договор субподряда №15/04-2024 на проведение работ. ООО «АКП Строй-Инвест» трудовые договора с иностранными гражданами выявленными и задержанными 17.04.2024 г. в ходе проверки - не заключал;

- копией договора субподряда №15/04-2024 от 15.04.2024 г., заключенного между ООО «АКП Строй-Инвест» и ООО «БОМОНТ»;

- копией государственного контракта №15-02-7-ГКУДКР/24 от 26.02.2024 года;

- распоряжением о внеплановой документарной проверки ООО «БОМОНТ» от 05.08.2024 г. № 9/02-440;

- письменными объяснениями защитника ООО «БОМОНТ» фио, данных им инспектору ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 09.08.2024 г. по факту проверки проведенной сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 17.04.2024 г. по адресу: адрес, согласно которых: 17.04.2024 г. ООО «БОМОНТ» проводило работы на объекте по адресу: адрес по улучшению пешеходной и транспортной доступности адрес. ООО «БОМОНТ» выполнялся комплекс работ на данном объекте, в связи с дефицитом рабочего персонала, руководством Общества 10.04.2024 г. было принято решение привлечь через сеть интернет дополнительные бригады разнорабочих и допустить на объект. Общество запросило у вновь привлеченных работников документы и патенты для проверки возможности заключения с ними срочных договоров, однако не успели это сделать в связи с проведением проверки 17.04.2024 г. Вину в допуске привлеченных рабочих Общество признает, однако сотрудниками ООО «БОМОНТ» данные граждане на момент проверки еще не были;

- списком работников ООО «БОМОНТ» выполнявших работы по улучшению пешеходной и транспортной доступности адрес на объекте по адресу: адрес на основании договора субподряда №15/04-2024;

- актом проверки № 9/02-440 от 09.08.2024 г.;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «БОМОНТ» и иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст.13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно п. 2 указанного Порядка организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанного Порядка при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

На основании требований п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «БОМОНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия Общества правильно квалифицированы по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

При назначении ООО «БОМОНТ» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «БОМОНТ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БОМОНТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740); ГУ Банка Росси по ЦО//УФК по адрес 40102810545370000003; р/с 0310064300000001730; БИК 004525988; ИНН 7715047144, КПП 771601001; ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377240006611919.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио