Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-013206-35

Дело № 2а-1146/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2024 года.

23 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика ПАО ... - фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1146/2024 по административному исковому заявлению ... ПАО ... о признании бездействия незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

...илась в суд с административным исковым заявлением к ПАО ..., в котором просила признать бездействие, выразившиеся в отказе от исполнения исполнительного документ... незаконным, обязать произвести его исполнение.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в суд с иском к ...... Москвы от 30 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2024 года указанное решение суда отменено, исковые требования удовлетворены.

На основании вступившего в законную силу решения суда, административному истцу выдан исполнительный лист ...

28 августа 2024 года указанный исполнительный лист предъявлен к исполнению в ПАО «...» через приёмную по адресу: адрес, однако до момента подачи административного искового заявления, исполнительный документ не исполнен.

Впоследствии административный истец неоднократно обращалась в ПАО ... с заявлениями, ответов на которые не последовало.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ПАО ... фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, согласно которым, 9 августа 2024 года в Банк поступил исполнительный лист ... в отношении должника ООО «... о взыскании денежных средств в польз... в заявлении о взыскании денежных средств были указаны реквизиты не взыскателя, а его представителя. 20 августа 2024 года Банком проведена правовая экспертиза и со ссылкой на нарушение положений п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также решения Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2014 № АКПИ13-1211 заявителю отказано в исполнении требований исполнительного документа. 27 августа 2024 года в Банк повторно поступил исполнительный документ. Банком были приостановлены операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию. 03 сентября 2024 года после проведения правовой экспертизы документа на соответствие требованиям действующего законодательства к счёту сформировано инкассовое поручение № 1 от 3 сентября 2024 года на сумму сумма. Поскольку, Банку не удалось установить факт подлинности исполнительного документа, подлежащего исполнению, указанное инкассовое поручение выставлено в очередь неисполненных в срок распоряжений и приостановлено. Банк полагает, что его действия не повлекли за собой нарушение прав взыскателя, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ...илась в Черемушкинский районный суд адрес с исковым заявлением к ООО ... задолженности по договору об оказании услуг.

Решением ... адрес от 30 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2024 года указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым заявленные ...довлетворены.

09 августа 2024 года административным истцом в ПАО ... подано заявление о принудительном исполнении решения суда с приложением оригинала исполнительного документа, в удовлетворении которого после проведения правовой экспертизы было отказано, поскольку оно не соответствует положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также решения Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2014 № АКПИ13-1211.

27 августа 2024 года ...сь в Банк с аналогичным заявлением, устранив несоответствие реквизитов для перечисления денежных средств.

Вместе с тем, Банком, после проведения правовой экспертизы, Индинской Н.Ю. отказано в исполнении исполнительного документа ввиду невозможности установления его подлинности.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банки исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок исполнения банком исполнительных документов определен в ст. 70 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 6 ст. 70 Закона № 229-ФЗ в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Частью 7 ст. 70 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем.

Частями 8 и 8.1 ст. 70 Закона № 229-ФЗ установлены основания для неисполнения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа. Предоставление возражений должника и (или) документов, подтверждающих исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в качестве оснований для неисполнения исполнительного документа данными нормами не предусмотрено.

Частью 10 статьи 70 Закона № 229-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Частью 1 ст. 8 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Порядок исполнения банками исполнительных документов, в том числе направленных взыскателем, предусмотрен ст. 70 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, а также о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 10.04.2006 № 285-П.

Исполняя судебный акт, банк действует на основании заявления взыскателя. Возлагая на банки в таких случаях обязанность принудительного исполнения судебных актов, об исполнительном производстве вместе с тем не наделяет их правами и обязанностями, присущими судебным приставам-исполнителям.

Отсутствие в исполнительном листе сведений о погашении долга допускает осуществление взыскателем действий по исполнению судебного акта.

При проведении банковских операций банк обязан обеспечить исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, о взыскании денежных средств со счетов должника или об их аресте в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и в случае невыполнения этих требований несет ответственность в соответствии с требованиями гражданского законодательства (статьи 5, 7, 8 Закона, пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований в части бездействия ПАО ..., выразившегося в неисполнении требований исполнительного лист... выданного ... районным судом адрес по гражданскому дел...... удовлетворении остальной части заявленных требований, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... ПАО ... о признании бездействия незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ПАО ..., выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ...ыданного ... районным судом адрес по гражданскому делу ...

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева