Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0004-02-2024-013159-79

Дело № 12-1815/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 31 октября 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ «Комфортная среда» фио на постановление № 35 по делу об административном правонарушении от 19 июня 2024 года вынесенное заместителем главного государственного инспектора адрес, «Теплый Стан», «Черемушки», «Ясенево» адрес по пожарному надзору - заместителем начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, которым ФГБУ «Комфортная среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 35 заместителя главного государственного инспектора адрес, «Теплый Стан», «Черемушки», «Ясенево» адрес по пожарному надзору - заместителя начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес подполковника внутренней службы фио от 19 июня 2024 года ФГБУ «Комфортная среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что ФГБУ «Комфортная среда» не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку субъектом административного правонарушения является другое юридическое лицо.

Законный представитель ФГБУ «Комфортная среда» в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, который доводы жалобы поддержал, пояснил, что здание с 2018 года сдано в аренду ООО «ЭлисПрофи», поэтому субъектом административного правонарушения является ООО «ЭлисПрофи».

Представитель ГУ МЧС России по адрес – фио в судебное заседание явился, пояснил суду, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, здание в аренду ООО «ЭлисПрофи» было передано с уже имеющимися в нем нарушениями требований пожарной безопасности, которые должны быть устранены собственником здания ФГБУ «Комфортная среда». Просил суд отказать в удовлетворении жалобы заявителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии со Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются помимо Федерального от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», также Федеральным от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ Технический о требованиях пожарной безопасности, Федеральным ом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, а также иными, принимаемыми в соответствии с названными федеральными законами нормативными правовыми актами.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в то числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно материалам дела, 19 марта 2024 года в ходе проведенной проверки по адресу: адрес, установлено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Комфортная среда» в здании и помещениях по адресу: адрес нарушило требования пожарной безопасности, установленных «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР В РФ), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, а также иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

1. Помещения на первом этаже-столовая (помещение слева от главного входа) не оборудованы автоматическими средствами противопожарной защиты (дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности» ст.4, 6, 83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 СП486.1311500.2020;

2. Допущено частичное размещение на путях эвакуации различных изделий, мебели и других предметов п. 16 ж Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479);

3. На объекте не хранится исполнительная документация на систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей, систему дымоудаления п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479);

4. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ст.4, 6,83 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

5. В месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты п.10 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

6. На первом этаже в помещении столовой (согласно плану 1-го этажа) хранятся горючие материалы (деревянная, тряпичная мебель, иные материалы), допущено использование столовой под складское помещение, без определения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны (п.12 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

7. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов, отсутствует возможность открывания дверей, ведущих на эвакуационную лестницу (двери заклеены монтажной пеной, открывание ограничено или невозможно) (п.26 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

8. На объекте используются нестандартные (самодельные) удлинители для питания электроприборов (п.35 адрес противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

9. На объекте эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п.35 в Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

10. На дверях номеров (комнат) объекта защиты не размещены планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).

В связи с выявлением указанных нарушений, ФГБОУ «Комфортная среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ФГБОУ «Комфортная среда» в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 мая 2024 года; решением о проведении проверки от 19 марта 2024 года; актом проверки от 16 апреля 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что ФГБОУ «Комфортная среда» нарушило вышеуказанные требования пожарной безопасности, в связи с чем оно обоснованно привлечено к административной ответственности по КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не усматривается.

Наказание ФГБУ «Комфортная среда» назначено административным органом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 35 заместителя главного государственного инспектора адрес, «Теплый Стан», «Черемушки», «Ясенево» адрес по пожарному надзору - заместителя начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес подполковника внутренней службы фио от 19 июня 2024 года, которым ФГБУ «Комфортная среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу защитника ФГБУ «Комфортная среда» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио