Мотивированное решение

Дело №2а-1137/2024

УИД: 77RS0004-02-2024-013065-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2024 года

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1137/2024 по административному иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Управлению ФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес в части непринятия достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству .........ризнать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес об окончании исполнительного производства № ...... обязать судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ...... обязать Управление ФССП России по адрес организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае утраты исполнительного документа № ......

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 09.04.2019 г. на основании исполнительного документа № ... возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с фио задолженности по кредитному договору. 18.12.2023 г. исполнительное производство № ... окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем, подлинник исполнительного документа административным истцом не получен. Сведения о направлении вышеуказанного документа судебным приставом-исполнителем у административного истца отсутствуют. Кроме того, ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно в связи с неосуществлением необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Административный истец ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старший судебный пристав Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Управление ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ибрагимов Н.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 09.04.2019 г. на основании судебного приказа от 16.10.2017 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 217 адрес по делу № ... возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с фио в пользу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № ... в размере сумма

18.12.2023 г. исполнительное производство № ... окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылками на ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" , которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ( Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, 18.12.2023 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Между тем, согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, 10.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 324567/24/77006-ИП на основании судебного приказа от 16.10.2017 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 217 адрес по делу № ... что также подтверждается представленным в материалы дела постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2024 г.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 324567/24/77006-ИП на основании судебного приказа от 16.10.2017 г. о взыскании с фио в пользу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № ... в размере сумма, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес в части непринятия достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству .........ризнании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес об окончании исполнительного производства № ...... возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя фио Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес о совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ...... удовлетворению не подлежат.

Поскольку доводы административного истца об утере исполнительного документа в ходе судебного разбирательства не подтвердились, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на Управление ФССП России по адрес по организации работы по восстановлению исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь - , 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева