Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1806/2024

УИД: 77MS0211-01-2024-001908-93

РЕШЕНИЕ

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЧОП «Альфа-Легион» - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 211 адрес фио от 05.09.2024, которым ООО «ЧОП «Альфа-Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №211 адрес фио от 05.09.2024, которым ООО «ЧОП «Альфа-Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО "ЧОП "Альфа-Легион" в судебное заседание не явился, направил в суд защитника фио, которая доводы жалобы поддержала, просила суд их удовлетворить.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО "ЧОП "Альфа-Легион", огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО "ЧОП "Альфа-Легион" привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и не исполнило обязанность, установленную ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть допустило нарушение требований антикоррупционного законодательства о десятидневном сроке направления уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, поскольку в период с 01.04.2021 по 10.04.2021 не направило в УФСИН России по адрес сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио, совершив тем самым 11.04.2021 по адресу: адрес, квартал 2689 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжки фио, 19.02.2021 на основании приказа об увольнении УФСИН от 08.02.2021 N 49-лс фио уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ" и 01.04.2021 принят на должность охранника 6-го разряда в ООО "ЧОП "Альфа-Легион".

01.04.2021 года между фио и ООО "ЧОП "Альфа-Легион" заключен трудовой договор, в соответствии с которым фио принят на работу на должность охранника 6-го разряда в ООО "ЧОП "Альфа-Легион".

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ соответствующий перечень утвержден Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Согласно п. 1 Указа Президента от 21.07.2010 N 925 вышеуказанные требования распространяются на граждан Российской Федерации, замещающих должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

В п. 10 раздела II Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 значатся должности ФСИН России.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 18.02.2021 N 92 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей инспектор отдела охраны обязан предоставлять указанные выше сведения.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанных правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Так, в нарушение требований вышеуказанных норм ООО "ЧОП "Альфа-Легион" не уведомило в установленном законом порядке УФСИН России по адрес о заключении трудового договора с фио

Виновность ООО "ЧОП "Альфа-Легион" в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела:

-актом проверки, вынесенным помощником Красноармейской межрайонной прокуратуры адрес фио от 28.05.2023, согласно которому 11.04.2021 ООО «ЧОП «Альфа-Легион» по адресу: адрес, квартал 2689, допустило нарушение требований антикоррупционного законодательства о десятидневном сроке направления уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, поскольку в период с 01.04.2021 по 10.04.2021 не направило в УФСИН России по адрес сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио;

-ответом на запрос из УФСИН России по адрес от 09.03.2023 с приложениями, согласно которому фио в период с 27.10.2011 по 19.02.2021 проходил службу в должности инспектора отдела охраны ФКУ ИК-23 УФСИН России по адрес;

-копией трудовой книжки фио, согласно которой 19.02.2021 на основании приказа об увольнении УФСИН от 08.02.2021 №49-лс фио уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по п. 4 ч.2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и 01.04.2021 принят на должность охранника 6-го разряда в ООО «ЧОП «Альфа-Легион»;

-контрактом фио о службе в уголовно-исполнительной системе РФ;

-трудовым договором №5134 между ООО «ЧОП «Альфа-Легион» и фио от 01.04.2021;

-ответом на запрос из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 26.05.2023, согласно которому уведомлений от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в канцелярию учреждения о трудоустройстве бывшего государственного служащего фио не поступало;

-справкой из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 26.05.2023, из содержания которой следует, что согласно журналу №971 том 4,5 «Учета входящих документов», документы из ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в отношении фио в канцелярию учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес не поступали;

-ответом на запрос из УФСИН России по адрес от 19.07.2023 года, согласно которому в адрес УФСИН России по адрес с 19.02.2021 по настоящее время уведомление от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» о трудоустройстве бывшего сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ фио, уволенного 19.02.2021, не поступало;

-ответом на запрос из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 14.07.2023, согласно которому уведомлений от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в канцелярию учреждения о трудоустройстве бывшего государственного служащего фио не поступало

-ответом на запрос из ФКУ ИК-23 УФСИН России по адрес в адрес УФСИН России по адрес от 19.07.2023, согласно которому уведомление о трудоустройстве бывшего сотрудника уголовно-исполнительной системы фио с 19.02.2021 по настоящее время не поступало и другими материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО "ЧОП "Альфа-Легион" верно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Доводы жалобы о неверном направлении процессуальных документов в адрес генерального директора ООО "ЧОП "Альфа-Легион" фио, об отсутствии в действиях ООО "ЧОП "Альфа-Легион" состава указанного административного правонарушения, поскольку 08.08.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №211 адрес к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ уже был привлечен генеральный директор ООО "ЧОП "Альфа-Легион" фио, являются несостоятельными и обоснованно отвергнуты мировым судьей с приведением соответствующих мотивов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей не всесторонне и не объективно, нельзя признать обоснованным.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Выводы, по которым доказательства положены в основу постановления, мотивированы в обжалуемом акте, оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений мировым судьей норм процессуального права не установлено.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 211 адрес фио от 05.09.2024, которым ООО «ЧОП «Альфа-Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЧОП «Альфа-Легион»-фио -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова