Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-2024-012541-90

Дело № 2а-1103/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2024 года

11 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного истца ...а А., предстаивтеля административного истца-Зейналова Ф.Н.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1103/2024 по административному исковому заявлению ...... адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес,

УСТАНОВИЛ:

...... суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по адрес, который просил признать незаконным и отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 06.06.2024 года, мотивируя свои требования тем, что 06.06.2024 года ОМВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда на адрес сроком до 15 января 2027 года, однако, данное решение административный истец не получал. ... А. является студентом 4 курса очной формы обучения РУДН, полагает, что неразрешение въезда на адрес является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, в силу имеющегося запрета на въезд в Российскую Федерацию ... А. не сможет продолжить обучение в аспирантуре.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Административный истец ... А. и его представитель фиоо. в суд для рассмотрения дела явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители административных ответчиков УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч.1 ст.27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62 Конституции РФ).

В соответствии с п.4 ст.26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... ... паспортные данные является гражданином ...... зачислен в аспирантуру по очной форме обучения по Агробиотехнологическому департаменту аграрно-технологического института по специальности 35.06.01 Сельское хозяйство с 22.09.2020 года, дата окончания освоения программы 21.09.2024 год.

06.06.2024 года начальником ОВМ Отдела МВД России по адрес было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ... ... ... сроком на три года, до 15.01.2027 года.

Основанием для принятия указанного решения явилось то, что ... А. в период своего пребывания в Российской Федерации был два и более раза в течении трех лет привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений: 03.11.2022 года по ст. 18.8 КоАП РФ; 05.01.2024 года по ст. 18.8. КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности за совершенные правонарушения ...ом А. не обжаловались, вступили в законную силу.

Характер совершенных заявителем правонарушений в области миграционного законодательства, свидетельствует о пренебрежении ... А. установленным государством порядком в Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 

Административный истец от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение не освобожден, правовую связь с государством своей гражданской принадлежности не утратил. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение начальника ОВМ Отдела МВД России по Косино-Ухтомский адрес от 06.06.2024 года о неразрешении ... А. въезда на адрес, является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ... А. в материалах дела также не имеется, а ссылки на обучение в университете не свидетельствует о безусловном основании освобождения административного истца от ответственности за нарушение норм законодательства Российской Федерации и не является основанием для признания незаконным оспариваемого решения.

Суд полагает, что решением о запрете на въезд на адрес в течение трех лет права административного истца не нарушены, поскольку правовые ограничения, вытекающие из неразрешения на въезд в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь - , КАС РФ, суд

РЕШИЛ:  

В удовлетворении административных исковых требований ...... адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

  Судья: Е.И. Гуляева