Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77MS0222-01-2024-001875-94

Дело №12-1774/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 07 ноября 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елкиной Анастасии Михайловны на постановление мирового судьи судебного участка № 222 адрес от 06 августа 2024 года, которым Елкина А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2024 года мировым судьей судебного участка № 222 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Елкиной А.М., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление Елкиной А.М. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с обжалуемым судебным актом, просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку предписание Россельхознадзора не было выполнено в установленный срок, так как на земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0090104:27, 50:07:0090104:97, расположенными по адресу: адрес, адрес, у адрес, на основании решения Тверского районного суда адрес от 10.03.2020 обращено взыскание в пользу адрес финансы», в связи с чем, проведение работ по предписанию было невозможно. Кроме того, земельные участки являются объектами торгов в ходе введённой процедуры банкротства в отношении Елкиной А.М.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности Елкиной А.М., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что Елкина А.М., при использовании земельных участков, расположенных по адресу: адрес, адрес, у адрес, с кадастровыми номерами 50:07:0090104:27, 50:07:0090104:97, собственником которых она является, не исполнила в установленный срок до 17.05.2024 предписание органа государственного земельного надзора № 174-Рз от 08.09.2023, согласно которому Елкиной А.М. необходимо было провести комплекс мелиоративных и других мероприятий по введению участков в сельскохозяйственное производство, земельные участки не используются для крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, то есть 18.05.2024 года в 00 часов 01 минуту Елкина А.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность Елкиной А.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела:

протоколом об административном правонарушении от 24.06.2024 г., согласно которому Елкина А.М., являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0090104:27, 50:07:0090104:97, в установленный срок не выполнила предписание органа государственного земельного надзора № 174-Рз от 08.09.2023 г., согласно которому Елкиной А.М. необходимо было провести комплекс мелиоративных и других мероприятий по введению участков в сельскохозяйственное производство, земельные участки не используются для крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования;

решением органа государственного надзора о проведении внепланового инспекционного визита от 23.05.2024 № 23-Рз;

решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 24.05.2024 г.;

предписанием № 174-Рз от 08.09.2023 г., выданного по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено ненадлежащее использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, которое необходимо было устранить в срок до 20.10.2023 г.;

решением от 30.10.2023 г. об отсрочке исполнения предписания № 174-Рз от 08.09.2023 г., в соответствии с которым срок исполнения предписания продлен до 17.05.2024;

актом инспекционного визита № 23-Рз от 10.06.2024 г., с приложенными к нему протоколом осмотра от 10.06.2024 г. и фототаблицами, из которых следует, что в отношении Елкиной А.М. была проведена проверка, в ходе которой было выявлено, что нарушения, указанные в предписании № 174-Рз от 08.09.2023 г. не устранены в установленный срок;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой Елкина А.М. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0090104:27 и 50:07:0090104:97;

решением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.08.2023 г. № 174-Рз;

копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 10.08.2023 г.;

актом выездной проверки № 174-Рз от 08.09.2023 г.;

предписанием № 23-Рз от 10.06.2024 г., выданного по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено ненадлежащее использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, которое необходимо устранить в срок до 01.11.2024 г.

Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не допущено.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Елкиной А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Квалификация действий Елкиной А.М. по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ мировым судьей дана правильно.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание № 174-Рз от 08.09.2023 года было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка вынесения, в установленном законом порядке, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок Елкиной А.М. не выполнены, то вынесенное предписание является законным.

Мировым судьей установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 174-Рз от 08.09.2023 года Елкина А.М. в срок до 17.05.2024 года не выполнила.

Доводы Елкиной А.М. о том, что она не имела возможности выполнить предписание, поскольку на земельные участки обращено взыскание на основании решения Тверского районного суда адрес от 10 марта 2020 года, что земельные участки являются объектами торгов в ходе введённой процедуры банкротства, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что Елкина А.М. предпринимала все меры для выполнения предписания, а также уведомила орган, осуществляющий государственный земельный надзор, о невозможности выполнения предписания, в материалах дела не имеется, Елкиной А.М. не представлено, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 17 мая 2024 года собственником указанных земельных участков является Елкина А.М.

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Елкиной А.М. мировой судья правильно определил, а также всесторонне и полно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Выводы мирового судьи подтверждены приведенными в постановлении и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.

Соглашаясь с выводами мирового судьи, суд считает, что вина Елкиной А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и в полном объеме подтверждается представленными суду доказательствами.

Действия Елкиной А.М. мировым судьей квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 222 адрес от 06 августа 2024 года, которым Елкина Анастасия Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу Елкиной А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья фио