Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1256/2024 | Гагаринский районный суд
77RS0022-02-2024-012086-16
Дело № 5-1256/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 02 октября 2024 года
Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Преображенского Ивана Сергеевича, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
фио И.С включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 05 мая 2023 № 613-р в соответствии с положениями ФЗ от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ»).
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Сведения о включении физического лица в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 05.05.2023 г.
Во исполнение положений части 7 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ в адрес Преображенского И.С. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№ 10-54732/23 от 10.05.2023).
Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 г. № 304 (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по следующим формам:
по форме № ОИА001 данного порядка, осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
по форме № ОИА002 данного порядка, осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
по форме № ОИА003 данного порядка, осуществляется один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
по форме № ОИА007 данного порядка, осуществляется один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Обязанность по предоставлению отчетности возложена на физическое лицо с 06.05.2023 г.
Вместе с тем в установленный законом срок (15.10.2023 г.) вышеизложенные обязанности Преображенским И.С. не исполнены, соответствующие сведения за третий квартал 2023 года (отчеты по формам № ОИА003 и формы № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены. Нарушение требований Федерального закона № 255-ФЗ носят системный (неоднократный) характер, так как также не были представлены ежеквартальные отчеты по формам № ОИА003 и формы № ОИА007 за второй квартал 2023 года, полугодовой отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2023 года.
Таким образом, 16.10.2023 г. в 00:00 Преображенский И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ.
В судебное заседание Преображенский И.С. не явился, направил в суд своего защитника фио, которая предоставила суду письменную правовую позицию по делу.
Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к выводу о виновности Преображенского И.С. в совершении описанного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, которая подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении № 12/24 от 17 июня 2024 года;
копией распоряжения о включении Преображенского И.С. в реестр иностранных агентов от 05 мая 2023 № 613-р;
копией уведомления Преображенского И.С. о включении его в реестр иностранных агентов от 10.05.2023 г. № 10-54732/2;
- иными материалами дела.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно диспозиции КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 г. № 304 (далее - Порядок). Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по следующим формам:
по форме № ОИА001 данного порядка, осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
по форме № ОИА002 данного порядка, осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
по форме № ОИА003 данного порядка, осуществляется один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
по форме № ОИА007 данного порядка, осуществляется один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Представленными доказательствами подтверждается, что гражданин Российской Федерации Преображенский И.С. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 05 мая 2023 № 613-р в соответствии с положениями ФЗ от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Во исполнение положений части 7 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ в адрес Преображенского И.С. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№ 10-54732/23 от 10.05.2023).
Вместе с тем в установленный законом срок (15.10.2023 г.) вышеизложенные обязанности Преображенским И.С. не исполнены, соответствующие сведения за третий квартал 2023 года (отчеты по формам № ОИА003 и формы № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены, также не были представлены ежеквартальные отчеты по формам № ОИА003 и формы № ОИА007 за второй квартал 2023 года, полугодовой отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2023 года, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и виновности Преображенского И.С. в его совершении.
Обстоятельств, освобождающих Преображенского И.С. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.
Довод защитника фио об отсутствии события данного административного правонарушения и доказательств его совершения Преображенским И.С., является несостоятельным, поскольку он опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств по делу, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.
Довод защитника фио о том, что Преображенский И.С. не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку со 02.04.2018 года он не проживает на адрес, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа Преображенскому И.С. 29.05.2024 года было направлено уведомление № 77/03-23172 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 11 часов 00 минут 17 июня 2024 года заказным письмом по последнему известному адресу места жительства Преображенского И.С., а именно: адрес. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80109496562019 заказное письмо с указанным уведомлением прибыло в место вручения 05 июня 2024 года и в связи с неудачной попыткой его вручения Преображенскому И.С. 05 июня 2024 года было возвращено обратно отправителю 14 июня 2024 года из-за истечения срока хранения. Таким образом, с учетом изложенного, Преображенский И.С. считается извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность лица, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности Преображенского И.С., конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить Преображенскому И.С. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Преображенского Ивана Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты на оплату штрафа:
Сокращенное наименование организации: Министерство Юстиции Российской Федерации;
ИНН: 7733664260;
КПП: 772701001;
ОГРН:1087746888866;
ОКПО: 87628543;
Наименование получателя: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве Л/с: 04731880450);
Номер банковского счета: 03100643000000017300;
ЕКС: 40102810545370000003;
ОКТМО: 45397000;
БИК: 004525988;
КБК: 31811601191019000140;
УИН: 31888583546261195421
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес.
Судья фио