Мотивированное решение

Дело №2а-1091/2024

УИД 77RS0004-02-2024-012422-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2024 года

29 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1091/2024 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Теплоэнергия» к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратилось в суд с административным иском о признании незаконными действий ПАО "Сбербанк», выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного документа по делу N2-... года в отношении должников ...фио, ...фио на взыскание задолженности, обязании принять исполнительные документы к исполнению, указывая на то, что мировым судьей судебного адрес адрес был вынесен судебный приказ ... о взыскании солидарно с ...фио, ...фио в пользу адрес задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.09.2020 года по 31.08.2021 года в размере сумма, расходов по госпошлине в размере сумма.

Исполнительный документ в отношении указанных должников был направлен взыскателем в ПАО "Сбербанк ", однако возвращен банком с указанием причины: "Оставлено без исполнения по причине невозможности однозначно идентифицировать должников (неполные данные).

Административный истец считает, что действия ПАО Сбербанк по возврату исполнительных документов с учетом указанных в нем идентификационных данных должника (ФИО, место жительства) свидетельствуют о необоснованном отказе в принятии к исполнению документов, как того требует законодательство об исполнительном производстве. Указанные действия административного ответчика ведут к затягиванию исполнения судебного акта.

Исполнительный документ, предъявленный на исполнение, содержат требуемую федеральным законом информацию о должниках, а также в связи с чем, у ПАО «Сбербанк» отсутствовали основания для возврата неисполненного исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия ПАО "Сбербанк" не соответствуют Федеральному N 229-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства адрес просит суд обязать ПАО "Сбербанк " устранить нарушения прав и законных интересов и взыскать почтовые расходы в размере сумма.

Представитель административного истца в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк» в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежаще, представил суду письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении административного иска просил отказать, указывая, что действия банка по возвращению исполнительного листа без исполнения правомерны, основаны на законе и установленном в банке порядке приема к исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Закон о судебной системе) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), который возлагает обязанность по такому исполнению на органы принудительного исполнения - Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы , а также предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств исполняются банком или иной кредитной организацией, осуществляющей обслуживание счетов должника, если исполнительный документ направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем .

В силу Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исполнения кредитными организациями требований исполнительных документов в отношении денежных средств клиентов регулируется нормами Федерального "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются, в том числе банками и иными кредитными организациями на основании исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным и иными федеральными законами.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" правильным исполнением судебного акта, является его исполнение в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк обязан незамедлительно исполнять содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно Закона N 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, какие именно сведения о взыскателе и должнике должен содержать исполнительный лист для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным настоящего Кодекса.

Согласно ГПК РФ (в редакции на дату выдачи судебного приказа) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, паспортные данные, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного адрес адрес был вынесен судебный приказ ... о взыскании солидарно с ...фио, ...фио в пользу адрес задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.09.2020 года по 31.08.2021 года в размере сумма, расходов по госпошлины в размере сумма.

Данный исполнительный документ были направлен в ПАО «Сбербанк» для исполнения. При этом судебный приказ содержал следующие сведения о должниках: ФИО-... фио, место жительства- адрес, ... адрес; ...фио, место жительства- адрес, ... адрес.

Вышеуказанный исполнительный документ оставлен без исполнения и возвращен взыскателю по причине (неполные данные).

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Порядок открытия и обслуживания банковского счета установлен Инструкцией Банка России от 30.06.2021 года №204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)».

Банковские текущие счета открываются физическим лицам по общему правилу для совершения личных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Основанием открытия текущего счета является заключение договора банковского счета и прохождение физлицом до открытия счета идентификации ( ГК РФ; , Инструкции, утв. Банком России от 30.06.2021 N 204-И).

В соответствии с Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных , , , - и , установив следующие сведения: в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных и , фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

В случае отсутствия у взыскателя задолженности по оплате коммунальных услуг информации о должнике, в том числе неизвестны его фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, такая информация по просьбе взыскателя запрашивается судом в соответствующих органах и организациях (ч.2 п.3 ст. 124 ГПК РФ)

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных , возвращается без исполнения направившему его лицу. Иные основания для возврата исполнительного документа о взыскании денежных средств, поступившего от взыскателя (его представителя) непосредственно в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, федеральным законодателем не предусмотрены.

Приведенные в исполнительном документе данные о должниках (фамилия, имя отчество, место жительства) не позволяют идентифицировать должников, а потому возврат исполнительного документа не нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Отсутствие других данных могут привести к неверному установлению клиента, вследствие чего, может быть нарушено право как взыскателя, так и должника.

Из анализа положений и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возврат исполнительного документа соответствует и Закона об исполнительном производстве и не лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Теплоэнергия» к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева