Мотивированное решение

Дело №02а-1074/2024

УИД 77RS0004-02-2024-012179-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2024 года

06 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1074/2024 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства № ...... года, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 16 июля 2024 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства N ...ИП.

В обоснование заявленных требований указывает, что исполнительное производство возбужденно незаконно, в отсутствие на это полномочий у судебного пристава-исполнителя, взыскание исполнительского сбора в размере сумма является также незаконным по тем же основаниям и в отсутствие виновных действий с его стороны.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица- Банк ВТБ.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ( Закона об исполнительном производстве).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в от 28 июня 2018 года N 1626-О, Закона об исполнительном производстве регулирует порядок возбуждения исполнительного производства, который предполагает, что при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям и не наделен правом определять правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, иным органом или должностным лицом.

В силу Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 апреля 2022 года нотариусом фио совершена исполнительная надпись ... о взыскании с фио в пользу Банк ВТБ задолженности по кредитному договору №... года в размере суммы основного долга-64523,сумма, процентов в размере- сумма, расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере сумма. Итого сумма.

25 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство N...ИП о взыскании с должника фио в пользу Банка ВТБ задолженности по кредитным платежам.

В рамках данного исполнительного производства в пользу взыскателя было перечислено сумма, остаток долга составил сумма.

При этом, судебный пристав-исполнитель, осуществляя функции по принудительному исполнению судебных актов, действовал в пределах, предоставленных ему законом полномочий.

Учитывая, что исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса ... отвечала требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона отсутствовали, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для возбуждения исполнительного производства.

Поскольку исполнительная надпись нотариуса ...... на основании которой возбуждено исполнительное производство от 15 апреля 2022 г. N N...ИП не оспорена, недействительной не признана и не отменена, следовательно, оснований для прекращения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным .

Статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства .

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств .

В постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с и Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни ( Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе , названного Закона.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № ...... года, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольно исполнения требований исполнительного документа со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Действуя разумно и добросовестно, административный истец должен был исполнить содержащиеся требования в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства 16.07.2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, доказательств того, что исполнение требований было невозможно вследствие непреодолимой силы должником судебному приставу-исполнителю не представлено, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Соответственно, действия должностного лица по взысканию с должника исполнительского сбора являлись правомерными. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление соответствует закону, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а потому не может быть признано незаконным.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления сумма задолженности составляла сумма, взыскание исполнительского сбора в размере сумма является правильным.

Исходя из положений , , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.