Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-012017-13

Дело № 02а-1070/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2024 года

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1070/2024 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий, постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать исполнительные производства юридически ничтожными. В обоснование административного иска фио указал, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио были незаконно возбуждены исполнительные производства. Административный истец, настаивая на незаконности действий судебного пристава-исполнителя, ссылается на Федеральный от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" указав, что действия судебного пристава-исполнителя, основанные на указанном федеральном законе являются незаконными, поскольку у должностного лица отделения судебных приставов отсутствуют закрепленные законом полномочия по исполнению судебных актов.

Определением суда у участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель фио, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями КАС РФ, , Закона N 229-ФЗ.

Из содержания , КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном данного Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N... в отношении должника фио о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках сводного исполнительного производства № ......

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован Закона N 229-ФЗ.

Согласно и , Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона; копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу , Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае не исполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из сводного исполнительного производства № ... усматривается, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио возбудила исполнительные производства в отношении должника фио о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительных документов.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, фио в обоснование незаконности данных постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ссылался на отсутствие у судебного пристава-исполнителя полномочий на возбуждение исполнительных производств.

Однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям:

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы .

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Исходя из Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи: по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются об исполнительном производстве, Федеральным "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами .

Так, по смыслу статьи 125 Конституции Российской Федерации проверка конституционности нормативных актов и лишение их юридической силы в случае противоречия Конституции Российской Федерации осуществляются в порядке конституционного судопроизводства, что является юридической гарантией высшей юридической силы Конституции Российской Федерации.

Утрата законом юридической силы, как следует из статьи 125 Конституции Российской Федерации и конкретизирующих ее статей 79 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", возможна лишь в результате признания его неконституционным, то есть, требуется лишение такого закона юридической силы в предусмотренном статьей 125 Конституции РФ порядке конституционного судопроизводства.

Таким образом, федеральный закон не применяется в случае признания его неконституционным либо в случае фактической утраты силы в связи с принятием нового закон.

Между тем на момент возбуждения исполнительных производств в отношении фио равно как и на момент рассмотрения административного дела, нормативно-правовые акты, в частности, Закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Закон N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в установленном для этого порядке недействующими не признаны, не отменены.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных фио административных исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий, постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.