Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-011777-54

Дело № 2а-1059/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2024 года

20 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца ...фио, представителя административного истца фио, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1059/2024 по административному иску ......... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

... А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 30 июля 2024 года, постановления о розыске счетов и наложение ареста на денежные средства от 06.08.2024 года, постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.08.2024 года, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 02.08.2024 года, постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 08.08.2024 года, вынесенных в рамках исполнительного производства N... по которому он является должником, ссылаясь на то, что согласно данному постановлению ему определена задолженность по алиментам в размере сумма за период с 23 апреля 2015 года по 30 июня 2024 года в размере сумма. Полагает, что у судебного пристава отсутствовали основания для перерасчета задолженности по алиментам, поскольку от уплаты алиментов он не уклонялся, был трудоустроен, им производились ежемесячные алиментные платежи на содержание ребенка, в связи с чем, оспариваемые постановления являются незаконными, нарушающими его права.

Административный истец ... А.В. и его представитель в суд для рассмотрения дела явились, на удовлетворении административного иска настаивали.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Административные ответчики СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старший судебный пристав Гагаринского ОСП фио, Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо ...а Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. При этом заинтересованное лицо ...а Ю.В. представила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

названного закона устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.

Согласно данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с вышеназванного Федерального закона размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 г. N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав и Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

В основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений. Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном Российской Федерации и Федеральном N 229-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", изложенных в , размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов ( Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 229-ФЗ).

Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В силу в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Судом установлено, что в производстве Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № ... возбужденные на основании исполнительного листа серии ВС №067832256 от 24.11.2015 года, выданного судебным участком №329 адрес, предмет исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ...фио, паспортные данные в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 23.04.2015 года и до совершеннолетия ребенка, в пользу ...ой Ю.В.

Исполнительное производство №16618/15/77048-ИП было возбуждено 2.12.2015 года в МОСП по ВАП №1ГУФССП России по адрес.

17.05.2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ООО « Политекс».

25.06.2016 года судебным приставом-исполнителем на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлено в ООО» Политекс» для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

14.11.2023 начальником МОСП по ВАП №1ГУФССП России по адрес данное постановление было отменено и 11 января 2024 года вынесено постановление о передаче материалов исполнительного производства в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес с задолженностью в размере сумма

18.01.2024 года судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

24.01.2024 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО « Онлайн Сервис».

26.01.2024 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с трудоустройством должника и направлением исполнительного документа по месту работы для удержания периодических платежей.

15.07.2024 года поступила жалоба взыскателя ...ой Ю.В. о возобновлении расчета задолженности по алиментам с 2015 года, ссылаясь на их неуплату.

Данное обращение так же поступило в Гагаринскую межрайонную прокуратуру. На основании поручения межрайонной прокуратуры судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП в адрес должника направлено требование о предоставлении сведений подтверждающих перевод денежных средств взыскателю алиментных платежей за период с 2015 по 2024 годы.

В подтверждение исполнения данного обязательства должником судебному приставу- исполнителю представлена выписка о переводе алиментных платежей непосредственно взыскателю за период с 2019 по 2023 годы. Между тем, доказательств исполнения обязательств, начиная с 2015 года судебному приставу- исполнителю должником не представлено.

Кроме того, в ходе проводимой проверки по факту обращения взыскателя установлено, что судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес исполнительные действия в отношении должника своевременно не совершались, сведения о доходах не истребовались, требование о предоставлении сведений по уплате алиментов должнику не выставлялись, расчет задолженности в том числе на основании заявления взыскателя должным образом не производился, обращения взыскателя по существу не рассматривались.

30.07.2024 года начальником отдела- старшим судебным приставом исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление от отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

30.07.2024 года судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности ...фио по алиментам за период с 23.04.2015 по 30.06.2024 года в соответствии с которым задолженность по алиментам за указанный период составляет сумма с учетом производимых удержаний из заработной платы должника по состоянию на 30.06.2024 года.

Из оспариваемого постановления следует, что при определении размера задолженности ...фио по алиментам при начислении долга в период с 23.04.2015 по 30.06.2024 года судебный пристав-исполнитель исходил из представленных сведений о доходах административного истца за указанный период.

Суд соглашается с правильностью произведенного в оспариваемом постановлении расчета задолженности, произведенного с учетом периода взыскания, размера доходов должника и размера подлежащих удержанию алиментов. Сведений, свидетельствующих об его ошибочности, административным истцом в материалы не представлено.

Доказательств того, что удержание не производилось не вине должника, равно как и доказательств уплаты алиментов в добровольном порядке или предоставления иного содержания ребенку, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности, свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам соответствует требованиям закона, расчет задолженности произведен исходя из имеющихся у судебного пристава-исполнителя сведений о доходах должника и произведенных им в счет алиментов платежах.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (, , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При этом, алименты с ...фио в пользу ...ой Ю.В. взысканы на основании вступившего в законную силу судебного акта в долях к доходу должника, размер задолженности определен с учетом постановления судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2024 года о расчете задолженности по алиментам исходя из сведений о доходах должника и произведенных им в счет алиментов платежах, в том числе непосредственно взыскателю; судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий, права административного истца не нарушены.

Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 3 июля 2014 г. N 1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

02.08.2024 года судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

06.08.2024 года постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУУФССП России по адрес объявлен розыск счетов и наложение ареста на денежные средства.

08.08.2024 года судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Согласно Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15) установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Поскольку в отношении должника возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель был вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества наложить запрет на совершение в отношении него регистрационных действий.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, которые могут совершаться в рамках исполнительного производства, поскольку исполнительные действия в отличие от мер принудительного исполнения не имеют целью непосредственное получение имущества должника, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Данные постановления приняты в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно определяет подлежащие применению исполнительные действия, каких-либо нарушений порядка его принятия не установлено, более того, основания для установления спорного ограничения имелись, поскольку требования исполнительного документа не исполнены.

Оснований для признания выше указанных постановлений незаконным не имеется.

Таким образом, нарушений законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не допущено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...а ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева