Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-011482-66

Дело № 2а-1164/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2024 года

15 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1164/2024 по административному исковому заявлению ... Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику и просит признать действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, выразившиеся в осуществлении с момента времени не позднее 07.08.2024 года по настоящее время на всей адрес цензурированния доступа к веб-сайт...Интернет посредством замедления скорости доступа до 128 кбит/сек с использованием технических средств и в осуществлении с момента времени не позднее 08.08.2024 года по настоящее время на всей адрес цензурированния доступа к веб-сайт...Интернет посредством полной блокировки доступа с использованием технических средств незаконными, не соответствующие нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и неограниченного круга лиц, обязать административного ответчика устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что административным ответчиком с момента времени 07.08.2024 года по настоящее время на всей адрес осуществляется цензурированние доступа к веб-сайт...Интернет посредством замедления скорости доступа до 128 кбит/сек с использованием технических средств, с момента времени не позднее 08.08.2024 года по настоящее время на всей адрес осуществляется цензурированние доступа к веб-сайт...Интернет посредством полной блокировки доступа с использованием технических средств. Административным ответчиком направляются указания об осуществлении цензурирования поставщикам связи. Законных оснований у административного ответчика для совершения вышеуказанных действий не имеется. Тем самым, административный ответчик нарушает права административного истца и неограниченного круга лиц. При подготовке частной жалобы на определение судьи об отказе в принятии мер по обеспечению иска, административный истец руководствовался позицией, изложенной в выступлении судьи ВС РФ фио «О принятии судами мер по обеспечению иска» опубликованной на адрес на веб-сайте постановления от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» Однако 08.08.2024 года из-за неправомерных действий административного ответчика по цензурированию веб-сайта был лишен возможности повторно ознакомиться с данным выступлением, что не могло отрицательным образом не сказаться на итоговом качестве процессуального документа. На адрес в настоящее время остаются недоступными к просмотру иные выступления судей ВС РФ по иным тематикам, которые были ранее запланированы административным истцом к просмотру. По причине неправомерных действий административного ответчика ...казался лишен доступа к обучающим и представляющим культурную ценность видеоматериалам на международных каналах:

Факт осуществления административным ответчиком цензурирования подтверждается публикациями в Интернет-СМИ за август 2024 года. ...правлены обращения административному ответчику, ответа до настоящего времени не представлено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежаще, представил суду письменные возражения, согласно котором просил производство по делу прекратить, указал, что административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представил доказательств того, что он является владельцем сайта в сети Интернет, автором размещенной на нем информации, оператором связи и т.д. Владельцем информационного ресурса YouTube является компания Google LLC. Административный истец не наделен законодательством правом на подачу административного иска в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из административного искового заявления, административным ответчиком с момента времени 07.08.2024 года по настоящее время на всей адрес осуществляется цензурированние доступа к веб-сайт...Интернет посредством замедления скорости доступа до 128 кбит/сек с использованием технических средств, с момента времени не позднее 08.08.2024 года по настоящее время на всей адрес осуществляется цензурированние доступа к веб-сайт...Интернет посредством полной блокировки доступа с использованием технических средств. Административным ответчиком направляются указания об осуществлении цензурирования поставщикам связи. Законных оснований для совершения вышеуказанных действий не имеется. Тем самым, административный ответчик нарушает права административного истца и неограниченного круга лиц.

Административный истец обратился в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в ответе от 05.09.2024 года административный ответчик сообщил, что компания ......е два года как официально не осуществляет деятельность в РФ, предпочтя процедуру банкротства Российского филиала и прекратив поддержку инфраструктуры своих кэширующих серверов в наших сетях связи. Такой подход приводит к снижению качества работы видеосервиса. В тоже время количество блокировок адрес только растет. Начав с отечественных СМИ, журналистов и общественных деятелей, в текущем году американская компания стала блокировать видео российских музыкантов. Причем не отдельные произведения, а каналы целиком, популярные у российских пользователей. Всего заблокировано более адрес. Роскомнадзор 10.07.2024 года направил директору головного офиса ... очередное требование о разблокировке, ответ не получен. В связи с систематическими нарушениями законодательства, общая сумма штрафов, наложенных на компанию ...а последние три года, составила ... Эта мера не оказала воздействие. Многочисленные нарушения российского законодательства, являются основанием для принятия мер в отношении «...

Согласно Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным и другими федеральными законами.

Согласно Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно правовой позиции, представленной со стороны Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на основании приказа Роскомнадзора от 15.11.2022 N189 утверждено Положение об Управлении контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций, в соответствии с которым, Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций осуществляет взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в соответствии с п. 3.11 Положения об Управлении организует взаимодействие с провайдерами хостинга, владельцами сайтов, операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными лицами, обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет" информационных ресурсов посредством направления уведомлений в соответствии с положениями , , , - , , ФЗ N 149-ФЗ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что действия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в полном объеме соответствуют требованиям Федерального N149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Доводы административного истца являются несостоятельными, поскольку административный ответчик действовал в строгом соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и нормами международного права.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева