Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-011362-38

Дело № 2а-1032/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2024 года

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2024 года

10 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио – фио, представителя административного ответчика ОВК адрес фио, представителя административного ответчика Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции фио, представителя административного ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1032/2024 по административному иску ... ОВК адрес, Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, Департамента труда и социальной защиты населения адрес о признании отказа в назначении выплаты незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным отказ в назначении ежемесячной выплаты в размере сумма, предусмотренной административному истцу в соответствии с п. 1.1 Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ «О дополнительных социальных гарантиях лицам, призванным на военную службу по мобилизации»; обязании совершить действия, направленные на выполнение требований п. 1.1 Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ, выплачивать ежемесячно выплату административному истцу в размере сумма за период с 10.05.2024 года по дату прекращения действия заключенного контракта.

Требования мотивированы тем, что 06.10.2023 год......братился к командиру войсковой части ...ассмотреть его кандидатуру для призыва на военную службу из запаса. 24.11.2023 года получил отношение для сбора документов для поступления на военную службу по контракту. 27.11.2023 года обратился в ОВК адрес ЮЗА адрес, где состоит на воинском учете с отношением для прохождения обследования и формирования личного дела. 28.11.2023 года прошел медкомиссию в пункте отбора на военную службу по адресу адрес. 07.12.2023 года получил направление от военкомата на медобследование. 15.01.2024 года прошел медкомиссию. 23.04.2024 года Минобороны издан приказ ... назначении фио на должность и заключенным контрактом. 06.05.2024 года Гагаринский военкомат прислал ... приказ Минобороны о заключении контракта, назначении на должность и выписал предписание на убытие в воинскую часть. 08.05.2024 год... убыл в войсковую часть ...... 09.05.2024 года административный истец прибыл в войсковую часть. 10.05.2024 года заключил контракт о прохождении воинской службы в ВС РФ, принял дела и должность. В соответствии Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ ежемесячная выплата в период прохождения военной службы составляет сумма Однако выплату административный истец не получает, чем нарушаются его права.

Административный истец ... суд для рассмотрения дела не явился, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании доверенности фио, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОВК адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что при рассмотрении дела в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения (пункт 25).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 06.10.2023 года административный истец обратился к командиру войсковой части ...ассмотреть его кандидатуру для призыва на военную службу из запаса.

24.11.2023 года получил отношение для сбора документов для поступления на военную службу по контракту.

27.11.2023 года обратился в ОВК адрес ЮЗА адрес, где состоит на воинском учете с отношением для прохождения обследования и формирования личного дела.

28.11.2023 года прошел медкомиссию в пункте отбора на военную службу по адресу: адрес.

07.12.2023 года получил направление от военкомата на медобследование, 15.01.2024 года прошел медкомиссию.

23.04.2024 года Минобороны издан приказ ... назначении фио на должность и заключенным контрактом.

06.05.2024 года Гагаринский военкомат прислал административному истцу приказ Минобороны о заключении контракта, назначении на должность и выписал предписание на убытие в воинскую часть.

08.05.2024 года ...ыл в войсковую часть ......

09.05.2024 прибыл в войсковую часть.

10.05.2024 год... заключил контракт о прохождении воинской службы в ВС РФ, принял дела и должность.

Согласно справки ФКУ Войсковая часть ...ода, старший лейтенант ...роходит военную службу по контракту в войсковой части ...

Административный истец указывает, что в соответствии с Указом Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ ему положена ежемесячная выплата в период прохождения военной службы которая составляет сумма, однако выплату он не получает, чем нарушаются его права.

26.06.2024 года ...аправлено заявление в Военный комиссариат адрес с просьбой в назначении ежемесячной выплаты в размере сумма, предусмотренной административному истцу в соответствии с п. 1.1 Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ «О дополнительных социальных гарантиях лицам, призванным на военную службу по мобилизации».

Согласно Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ «О дополнительных социальных гарантиях лицам, призванным на военную службу по мобилизации», в соответствии с Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации":

1. Военнослужащим, призванным Военным комиссариатом адрес на военную службу по мобилизации в соответствии с Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также военнослужащим, отобранным Военным комиссариатом адрес, Пунктом отбора на военную службу по контракту адрес и заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации после вступления в силу настоящего указа (далее - военнослужащие), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1.1. Ежемесячная выплата в размере сумма:

1) в период прохождения военной службы по мобилизации.

На основании данного Указа перечисление выплат осуществляется по представлению Военного комиссариата адрес, Департамента труда и социальной защиты населения адрес в порядке определенном совместном регламентом взаимодействия, утв. Военным комиссариатом адрес и Департамента труда и социальной защиты населения адрес.

Решение о назначении ежемесячной выплаты в период прохождения венной службы принимается руководством Военного комиссариата адрес.

Департамент труда и социальной защиты населения адрес осуществляет выплату после поступления из Военного комиссариата адрес соответствующего представления.

Как следует из письменных пояснений представителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес, представление из Военного комиссариата адрес на осуществление выплаты ... Департамент не поступало. По информации из Военного комиссариата адрес ...ризван на военную службу из адрес, в связи с чем, Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ на него не распространяется.

Согласно ответа Военного комиссариата адрес от 19.07.2024 № 1100 командиру войсковой части № ... Указа Мэра от 22.09.2022 № 52-УМ не распространяется на граждан, заключивших контракт через пункты сбора, воинские части и военные комиссариаты других регионов, данные фио в Военном комиссариате адрес отсутствуют.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования фио к ОВК адрес, Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, Департаменту труда и социальной защиты адрес о признании отказа в назначении выплаты незаконным, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении основных требований административного истца, то оснований для удовлетворения производных от основных требований об обязании устранить допущенные нарушения, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ... ОВК адрес, Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, Департамента труда и социальной защиты населения адрес о признании отказа в назначении выплаты незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева