Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-011131-52

Дело №2а-1027/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2024 года

27 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1027/2024 по административному иску ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Плиев М.М. обратился в Гагаринский районный суд адрес с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 09 июля 2024 года о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в производстве Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство N ... 01 июля 2024 года, возбужденное на основании судебного приказа №... мирового судьи судебного участка № 215 адрес, в рамках которого 09 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении фио Полагает данное постановление незаконным, поскольку он не обладал информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено им через сайт Госуслуг 15.07.2024 года, что лишало его права исполнитель требования исполнительного документа в установленный срок в добровольном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил отзыв на административное исковое заявление согласно которому просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство N217709/24/77006-ИП возбужденное 01 июля 2024 года в отношении фио на основании судебного приказа №... мирового судьи судебного участка № 215 адрес, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества должника в размере сумма.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N ... 01 июля 2024 года было направлено административному истцу 01.07.2024 года заказной почтой и получено последним 15.07.2024 года.

Согласно данного постановления должнику установлен срок добровольного исполнения исполнительного документа- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с Закона об исполнительном производстве.

09 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на его выезд из Российской Федерации.

Копия данного постановления направлена в Пограничную службу ФСБ России и должнику.

31 июля 2024 года при осуществлении пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в адрес было отказано в прохождении границы ввиду ограничения права на выезд из Российской Федерации на основании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09 июля 2024 года.

Постановлением от 18.09.2024 года исполнительное производство окончено на основании , , Федерального закона "Об исполнительном производстве". Временное ограничение снято.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ФЗ N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства ( ФЗ N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе ( ФЗ N 229-ФЗ).

В соответствии с Закон об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником,- гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет сумма и более.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 24 февраля 2005 года N 291-О, предусмотренная названного Федерального закона возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей адрес.

Указанная норма права призвана обеспечить обязательное исполнение принятых судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в своем от 03 июля 2014 года N 1563-О, постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения ( ФЗ N 229-ФЗ).

В силу требований Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5).

В ходе судебного заседания установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником 15.07.2024 года, следовательно, должник знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и, соответственно, о сроке, предоставленном ему для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 21 июля 2024 года, между тем мер к исполнению требований исполнительного документа не принял. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований имущественного характера, указанных в исполнительном документе, суду не представил.

В соответствии со Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

При этом, доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

Само по себе несвоевременное получение постановления о возбуждении исполнительного производства не повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Поскольку, зная о вынесенном в его пользу судебном акте и с 15.07.2024 года о возбуждении исполнительного производства, Плиев М.М. не проявил должной заботы и разумной осторожности при осуществлении своих обязанностей по исполнительному производству, мер к исполнению исполнительного документа не предпринял, что указывает на уклонение от добросовестного поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота в силу ГК РФ.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав ( КАС РФ).

Такой совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева