Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело №7-9729/2025

РЕШЕНИЕ

31 июля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ЦАФАП ОДД Госинспекции ГУ МВД России по адрес фио на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года, которым постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240131738034 от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ отменено, а производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240131738034 от 31 января 2024 года Султанов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением Султанов А.К. обжаловал его в суд.

Судом было постановлено указанное решение, с которым не согласился инспектор ЦАФАП ОДД Госинспекции ГУ МВД России по адрес по доводам, изложенным в жалобе.

Султанов А.К. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив и изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.1 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что 28 декабря 2023 года в 10:15:13 по адресу: адрес, пр-т, Вернадского, д. 5, водитель транспортного средства марки ХЭНДЭ, регистрационный знак ТС, собственником которого является Султанов А.К. в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

Отменяя постановление о привлечении фио к административной ответственности, суд пришел к выводу, что должностным лицом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Как следует из материалов дела, транспортное средство, принадлежащее заявителю, используется в качестве легкового такси, включено в региональный реестр легковых такси.

Данный вывод является преждевременным.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статьёй 2 которого определено, что региональный реестр перевозчиков легковым такси – информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения; федеральная государственная информационная система легковых такси (далее – ФГИС «Такси») – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 9 части 3 статьи 19 вышеназванного Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ предусмотрено, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом, порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с 01 сентября 2023 года, в адрес функционируют три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из части 1 статьи 14 того же Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Судом не проверено, когда была осуществлена привязка к перевозчику, внесены ли в информационную систему легковых такси сведения о перевозке в юридически значимый период, то есть не установлено использовалась ли автомашина в этот период в качестве легкового такси. Также суд сослался на договор с ИП фио, которому автомашина передана во владение. Между тем оценка данному договору в части реального его исполнения судом не дана.

В тоже время решение суда не может быть отменено по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу КоАП РФ составляет шестьдесят календарных дней.

Событие, послужившие основанием для привлечения должностным лицом фио к административной ответственности произошло 28 декабря 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий фио утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года, которым постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240131738034 от 31 января 2024 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов