Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77MS0221-01-2024-002104-42

Дело № 12-1544/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 25 сентября 2024 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТК «Руслан-1» - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024., которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

15.07.2024 г. мировым судьей судебного участка № 221 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТК «РУСЛАН-1», в соответствии с которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что ООО ТК «Руслан-1» 29.08.2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, не уплатило административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 года, вступившим в законную силу 28.06.2023 года, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 28.08.2023 года включительно.

На указанное постановление защитником ООО ТК «Руслан-1» - Балашовым А.И. подана жалоба, в которой Общество заявило о несогласии с постановлением мирового судьи, ссылаясь на оплату административного штрафа по делу № 22/04/14.32-95/2021 об административном правонарушении, вынесенное ФАС России от 10.08.2022 г. в отношении ООО ТК «Руслан-1» в размере сумма, двумя платежами, т.к. изначально постановление № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2024 г. Обществом было обжаловано в судебном порядке и решением Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 г. по делу № А40-184729/22-92-1448 по заявлению ООО ТК «Руслан-1» размер штрафа был снижен до сумма. Девятый Арбитражный апелляционный суд данное решение по апелляционной жалобе ФАС России оставил без изменений постановлением № 09 АП-90327/2022 от 21.03.2023 г. После чего Общество осуществило оплату сниженного размера штрафа в размере сумма, согласно платежного поручения № 4060 от 16.05.2023 г. В свою очередь Арбитражный суд адрес по апелляционной жалобе ФАС России не согласился с выводами судов нижестоящих инстанций, в связи с чем 28.06.2023 г. был принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО ТК «Руслан-1». Срок на оплату административного штрафа составлял 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то есть с 28.06.2023 г. Следовательно, административный штраф (оставшаяся его часть) в размере сумма должен был быть оплачен ООО ТК «Руслан-1» до 28.08.2023 г. Согласно платежного поручения № 4069 от 25.04.2024 г. оплата оставшейся части штрафа в размере сумма Обществом была произведена 25.04.2024 г. Таким образом, полная оплата штрафа в размере сумма была произведена двумя платежами до составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем защитник ООО ТК «Руслан-1» Балашов А.И. просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебное заседание явились защитники ООО ТК «Руслан-1» - фио и фио, которые доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы, просили суд снизить размер назначенного административного штрафа до ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитников, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО ТК «Руслан-1», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что имеются основания к частичному удовлетворению жалобы, изменению постановления мирового судьи в части назначенного административного наказания.

Основанием к такому выводу является следующее.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО ТК «Руслан-1», будучи привлеченным, в соответствии со вступившим в законную силу 28.06.2023 года постановлением по делу об административном правонарушении № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 г., не уплатило административный штраф в размере сумма, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 28.08.2023 года включительно.

Виновность ООО ТК «Руслан-1» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении начальника отдела административного производства Правового управления ФАС России фио № 09/04/20.25-28/2024 от 11.06.2024 года, из которого следует, что ООО ТК «Руслан-1», 29.08.2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, не уплатило административный штраф в размере 44 620 657 (сумма прописью) сумма, назначенный постановлением № 22/04/14.32-95/2021 от 11.08.2022 года заместителя руководителя ФАС России фио, которым ООО ТК «Руслан-1» признано виновным по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление было направлено в адрес ООО ТК «Руслан-1» заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор 80097075559461. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, постановление вручено адресату 22.08.2022 года. Постановление было обжаловано в судебном порядке. Решением Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 года по делу № А40-184729/2022 постановление изменено в части назначенной санкции - снижен размер штрафа до сумма. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 года по делу № А40-184729/2022 Решение Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда адрес от 28.06.2023 года по делу № А40-184729/2022 Решение Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 года отменены, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО ТК «Руслан-1». Постановление Арбитражного суда адрес от 28.06.2023 года вступило в законную силу 28.06.2023 года, следовательно, постановление № 22/04/14.32-95/2021 от 11.08.2022 года заместителя руководителя ФАС России фио в отношении ООО ТК «Руслан-1» по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ вступило в законную силу 28.06.2023 года. Срок для добровольного исполнения постановление по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, вступившего в законную силу 28.06.2023 года, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек 28.08.2023 года;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.08.2022 года № 22/04/14.32-95/2021;

- сведениями об отправке постановления в адрес привлекаемого лица;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097075559461;

- копией решения арбитражного суда адрес от 11.11.2022 года по делу № А40-184729/22-92-1448;

- копией постановления Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-90327/2022 от 21.03.2023 года по делу № А40-184729/22;

- копией постановления Арбитражного суда адрес от 28.06.2023 года по делу № А40-184729/22;

- копиями выписок от ООО ТК «Руслан-1» по лицевым счетам;

- копией платежного поручения № 4069 от 25.04.2024 года по оплате штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021;

- копией платежного поручения № 4060 от 16 мая 2023 года по оплате штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021.

Представленные в материалы дела, упомянутые процессуальные документы составлены должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не установлено, также не установлено таковых судом апелляционной инстанции.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При таких обстоятельствах, мировым судьей были исследованы и проверены все имеющиеся доказательства по делу в полном объеме, дана надлежащая оценка, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, выводы о виновности ООО ТК «Руслан-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ сделаны на основании совокупности надлежащих, достаточных доказательств и суд с ними полностью соглашается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО ТК «Руслан-1» верно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Между тем, суд полагает необходимым снизить назначенное административное наказание ООО ТК «Руслан-1» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи со следующим.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела оплата административного штрафа по делу № 22/04/14.32-95/2021 об административном правонарушении, вынесенное ФАС России от 10.08.2022г. в отношении ООО ТК «Руслан-1», и вступившего в силу 28.06.2023 г. произведена ООО ТК «Руслан-1» в размере сумма, двумя платежами, что подтверждается представленными в материалах дела копиями платежных поручений № 4060 от 16 мая 2023 года по оплате штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 г. и № 4069 от 25.04.2024 года по оплате штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 г.

Тем самым, ООО ТК «Руслан-1» в установленный законом срок частично произвело оплату штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 г., вступившего в силу 28.06.2023 г.

При этом, согласно платежного поручения № 4069 от 25.04.2024 года, оплата части административного штрафа в размере сумма по постановлению № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022 г. вступившего в силу 28.06.2023 г., была произведена ООО ТК «Руслан-1» 25.04.2024 г., то есть по истечении 60 дней после вступления указанного постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает необходимым снизить размер назначенного мировым судьей административного наказания в виде административного штрафа до сумма, поскольку часть суммы административного штрафа в размере сумма заявитель уплатил в установленный законом срок.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024., которым ООО ТК «Руслан-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, подлежит изменению путем снижения размера, назначенного ООО ТК «Руслан-1» административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд:

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО ТК «Руслан-1» - фио – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024., которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма - изменить: снизить размер назначенного ООО ТК «РУСЛАН-1» административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024, которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья фио