Мотивированное решение

Дело №02а-929/2024

УИД77RS0004-02-2024-010054-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2024 года

13 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-929/2024 по административному исковому заявлению адрес к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 22 сентября 2023 года на основании исполнительной надписи нотариуса фио ......т 19 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство ...... взыскании с ...... в пользу адрес денежных средств в сумме сумма, процентов за пользование в размере сумма, расходы в связи с совершением нотариальной надписи в размере сумма

адрес обратилось в суд с административным иском, в котором, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио по неисполнению требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства; возложить обязанность применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации и проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено ГУ ФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 22 сентября 2023 года на основании исполнительной надписи нотариуса фио№ ... от 19 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство ...... взыскании с .... в пользу адрес денежных средств в сумме сумма, процентов за пользование в размере сумма, расходы в связи с совершением нотариальной надписи в размере сумма

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ЗАГС, ГУВМ МВД России, ГИБДД России, ФНС России, ФМС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных кредитных учреждениях, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем меры, выразившегося в проверке имущественного положения должника по месту его жительства не принимались, запрос о направлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении должника не направлялся.

Статья 13.1 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", предусматривающая, что ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - федеральная информационная система), функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ; оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах , введена Федеральным от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ.

названного закона предусмотрено, что перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) должен быть завершен не позднее 31 декабря 2020 года.

Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" регламентировано, что орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в числе прочего, по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции исполнения судебных актов.

Приведенные правовые нормы, учитывая наличие их переходных положений, не освобождали судебного пристава-исполнителя от направления в рамках межведомственного взаимодействия запроса в орган ЗАГС ввиду отсутствия передачи необходимых сведений из региональных систем.

Согласно Федеральный закон "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом .

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный "Об исполнительном производстве" с учетом его толкования, данного в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", прямо предусматривает возможность обращения взыскания на долю должника в общем имуществе, в том числе по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, данным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным , само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующей обращение взыскания на имущество супругов, предусмотрено, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга - должника, которая причиталась бы супругу - должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Следовательно, при отсутствии платежей в счет погашения задолженности перед взыскателем адрес, подлежит установлению имущество, в том числе супруги должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в целях надлежащего исполнения своих обязанностей подлежал выполнению запрос в органы ЗАГС в целях получения актуальных сведений, после чего истребовать сведения об имуществе супруги должника.

Такое бездействие судебного пристава- исполнителя не соответствует смыслу правовых норм Федерального "Об исполнительном производстве", препятствует адрес в осуществлении предоставленных и гарантированных ему законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства N ..., возбужденного в отношении должника .... в части не направления запроса в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника и не принятии действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника и в не проверке имущественного положения должника по месту его жительства, поскольку доказательств выхода по месту жительства должника суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по установлению имущественного положения должника и не направления запроса в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника и не принятии действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства N... возбужденного в отношении должника .... в части не принятия мер по установлению имущественного положения должника и не направления запроса в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника и не принятии действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника и принять меры по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, принятия мер по проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника. В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.