Постановление о назначении административного наказания

УИН 77RS0004-02-2024-009973-34

Дело № 5-1083/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 августа 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Микеладзе Константина Александровича, ОГРНИП 318774600280273, ИНН 774308457376, дата государственной регистрации 24.05.2018 года, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП Микеладзе К.А. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

05 июля 2024 года с 10 час. 00 минут до 12 час. 00 мин., 11 июля 2024 года с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио № 77-28/Ис-01-398-2024/КНМ-02 от 03.07.2024 г. в отношении ИП Микеладзе К.А. (ИНН 774308457376) установлено, что индивидуальным предпринимателем Микеладзе Константином Александровичем в помещении «Хостел на Ферсмана» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

В женской душевой – следы влажности на потолке, следы плесени внизу стены, в подсобном помещении – следы плесени, на окнах (в комнатах 2, 17, 18, 21, 26), в витринном пространстве – следы плесени, мужская душевая – неудовлетворительное санитарное состояние и содержание – окно, подоконник, стены – повреждение целостности, следы плесени, следы протечек на потолке в коридоре, в санузле – часть покрытия стены и пола не позволяет проведение дезинфекции, в дополнительном санузле (со слов представителя – не используется) – стены поражены плесенью;

Жилые комнаты оборудованы, в том числе, в помещении, используемом ранее под торговые залы – в помещении большого торгового зала оборудованы перегородки, имеющееся витринное стекло выходит в невентилируемую витрину. Оборудованные в комнатах «окна» -выходят в витринное пространство. В жилых комнатах отсутствует возможность естественной вентиляции, искусственная вентиляция, кондиционеры – не оборудованы, что не позволяет обеспечить параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов;

На момент осмотра – рабочий раствор для текущей дезинфекции – отсутствовал, инструкция по применению – отсутствовала;

Уборочный инвентарь для комнаты приема пищи хранится совместно с уборочным инвентарем для санузлов;

На момент осмотра – в помещениях обнаружены синантропные членистоногие (мухи);

Контроль эффективности проводимых мероприятий по дезинсекции, обследование объекта с целью определения видового состава и численности синантропных, заселенности ими объектов, их санитарно- гигиенического состояния с целью определения объема истребительных и профилактических мероприятий и проведенных обследований – не представлены;

Сведения о проведении камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) – не представлены;

В помещении для хранения чистого белья хранятся посторонние вещи, оценить кратность смены белья – не представилось возможным (сведения отсутствуют),

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 28-00806 от 09.07.2024 г. (протокол лабораторных испытаний, Протоколы лабораторных испытаний, выполненных в ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес: № 39.24.06.106М от 05.07.2024 г.): - по результатам измерений параметры микроклимата в помещениях хостела ИП Микеладзе К.А. по адресу: адрес, жилые номера 7, 10, 19, 23 по значениям температуры не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел V, таб. 5.28) (температура воздуха составляет 28,1-28,2С (при норме 18,0-28,0С)); - скорость движения воздуха – ниже уровня чувствительности прибора во всех обследованных помещениях (жилой номер 7, 10,19, 23),

что является нарушением ст.ст. 11, ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 № 52-ФЗ; п.п. 2.4, 2.7, 2.11, 2.12, 7.14, 7.15, 7.16, 7.19, 7.21, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 88, 127, 130 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», т.е. ИП Микеладзе К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ИП Микеладзе К.А. в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, который представил письменные возражения по делу, просил назначить Микеладзе К.А. административное наказание в виде административного штрафа, так как все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время Микеладзе К.А. устранены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических .

В соответствии с п.2.7 указанных СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п.2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п.2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.

В соответствии с п.п. 7.14, 7.15, 7.16 СП 2.1.3678-20 в номерах гостиницы унитазы и писсуары туалетов должны обрабатываться средствами дезинфекции после выезда, в туалетах общего пользования унитазы и писсуары туалетов - ежедневно. Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих. Хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных емкостях с крышками. Работники, занимающиеся приготовлением дезинфицирующих растворов, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п.п. 7.19, 7.21, 7.22 СП 2.1.3678-20 смена постельного белья должна проводиться перед каждым вселением потребителя, но не реже 1 раза в неделю, а полотенец - перед каждым вселением потребителя, но не реже 2 раз в неделю. Мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры. В помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ИП Микеладзе К.А.

В качестве доказательств вины ИП Микеладзе К.А. в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от 12 июля 2024 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного ИП Микеладзе К.А. нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

протокол осмотра помещения «Хостел на Ферсмана», расположенного по адресу: по адресу: адрес от 09 июля 2024 года, в котором осуществляет деятельность ИП Микеладзе К.А. с приложенными к нему фотоматериалами;

протокол о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Микеладзе К.А. от 12 июля 2024 г.;

решение о проведении выездной проверки (внеплановой) от 03.07.2024 г. № 77-28/Ис-01-398-2024/КНМ-02;

экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 28-00806 от 09.07.2024 г. по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений;

акт выездной проверки № 77-28/Ис-01-398-2024/КНМ-02 от 11.07.2024 года;

выписка из ЕГРИП.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП Микеладзе К.А.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Микеладзе К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Следовательно, квалификация действий ИП Микеладзе К.А. по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Микеладзе К.А. по ст.6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Микеладзе К.А. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах срока, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для назначения ИП Микеладзе К.А. наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Микеладзе Константина Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю Микеладзе Константину Александровичу на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 12 июля 2024 года.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио