Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0004-02-2024-009702-71

Дело № 12-1241/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 30 сентября 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Депо» фио на постановление № 499/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, вынесенное заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

Установил:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 499/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года ООО «СК Депо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «СК Депо» фио обратился с жалобой в Гагаринский районный суд адрес, в которой просит отменить постановление № 499/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, освободить ООО «СК Депо» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, а в случае оставления данного постановления должностного лица без изменения снизить размер административного штрафа до сумма

В судебное заседание генеральный директор ООО «СК Депо» фио не явился, обеспечил явку в суд своего защитника фио, которая доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила суд признать данное правонарушение малозначительным либо применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер назначенного штрафа.

Представитель ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 3 мая 2024 года из УВМ ГУ МВД России по адрес поступила информация, исходящий № 98/9-31801, о направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, представленного с нарушением установленной формы такого уведомления.

На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 28 марта 2024 года ООО «СК Депо» по адресу: адрес, 1 этаж, помещение V, комната 10, выразившееся в направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой адрес фио кизи, паспортные данные, в связи с расторжением договора возмездного оказания услуг № СК-00037/СМ от 12.02.2024 года, с нарушением установленной формы, а именно по форме утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в который внесены изменения приказом МВД России от 22.11.2023 г. № 887, вступившим в силу 01.01.2024, тем самым ООО «СК Депо» нарушило форму утвержденную приказом МВД России от 22.11.23 г. № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес».

По итогам административного расследования в отношении ООО «СК Депо» 27 мая 2024 года инспектором ОМК ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио составлен протокол об административном правонарушении адрес № 0824785, зафиксировавший событие административного правонарушения, совершенного в городе федерального значения Москва, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

27 июня 2024 года постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении № 499/24 ООО «СК Депо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СК Депо» подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, а именно:

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) Абдумухторовой фио кизи по ФОРМЕ 1 (Приложение №8 к приказу МВД России от 03.07.2020 № 536);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СК Депо» от 16.05.2024 г. № 40;

- актом проверки № 40 от 27.05.2024 г.;

- письменными объяснениями свидетеля фио от 14.05.2024 г.;

- копией устава ООО «СК Депо» и приложенных к нему документов;

- копией договора возмездного оказания услуг № СК-00037/СМ от 12.02.2024 г., заключенного между ООО «СК Депо» в лице фиоС и гражданкой Узбекистана фио кизи;

- протоколом адрес № 0824785 по делу об административном правонарушении от 27.05.2024 г. в отношении ООО «СК Депо»;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Депо», а также иными материалами дела.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод должностного лица о виновности ООО «СК Депо» в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СК Депо».

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «СК Депо», привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «СК Депо» состава указанного административного правонарушения, нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств по делу, которым должностным лицом дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой у суда оснований сомневаться не имеется.

Довод жалобы о малозначительности вменяемого ООО «СК Депо» административного правонарушения несостоятелен.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК Депо» не имеется.

При решении вопроса о виновности ООО «СК Депо» в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «СК Депо» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «СК Депо» имелась.

Постановление о привлечении к административной ответственности ООО «СК Депо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменения постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «СК Депо» фио - оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении № 499/24 от 27 июня 2024 года, которым ООО «СК Депо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио