Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0004-02-2024-009708-53

Дело № 12-1243/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 30 сентября 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Романа Станиславовича на постановление № 501/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, вынесенное заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

Установил:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 501/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года генеральный директор ООО «СК Депо» Клапишевский Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «СК Депо» Клапишевский Р.С. обратился с жалобой в Гагаринский районный суд адрес, в которой просит отменить постановление № 501/24 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, освободить Клапишевского Р.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, а в случае оставления данного постановления должностного лица без изменения снизить размер административного штрафа до сумма

В судебное заседание генеральный директор ООО «СК Депо» Клапишевский Р.С. не явился, обеспечил явку в суд своего защитника фио, которая доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила суд признать данное правонарушение малозначительным либо применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер назначенного штрафа.

Представитель ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2024 года из ОМВД России по адрес поступила информация, исходящий № 17463, о направлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, представленного с нарушением установленной формы такого уведомления.

На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 27 февраля 2024 года генеральным директором ООО «СК Депо» Клапишевским Р.С. по адресу: адрес, 1 этаж, помещение V, комната 10, выразившееся в направлении уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой адрес Махсудой Хасановной паспортные данные, в связи с заключением договора возмездного оказания услуг № СК-00043/СМ от 26.02.2024 года, с нарушением установленной формы, а именно по форме утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в который внесены изменения приказом МВД России от 22.11.2023 г. № 887, вступившим в силу 01.01.2024, тем самым нарушило форму утвержденную приказом МВД России от 22.11.23 г. № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес».

По итогам административного расследования в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С., 27 мая 2024 года инспектором ОМК ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио составлен протокол об административном правонарушении адрес № 0824784, зафиксировавший событие административного правонарушения, совершенного в городе федерального значения Москва, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

27 июня 2024 года постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении № 501/24 генеральный директор ООО «СК Депо» Клапишевский Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, а именно:

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) фио по ФОРМЕ 1 (Приложение №7 к приказу МВД России от 03.07.2020 № 536);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СК Депо» от 16.05.2024 г. № 40;

- актом проверки № 40 от 27.05.2024 г.;

- письменными объяснениями свидетеля фио от 14.05.2024 г.;

- копией устава ООО «СК Депо» и приложенных к нему документов;

- копией договора возмездного оказания услуг № СК-00043/СМ от 26.02.2024 г., заключенного между ООО «СК Депо» в лице фиоС и гражданкой Узбекистана фио;

- протоколом адрес № 0824783 по делу об административном правонарушении от 27.05.2024 г. в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С.;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Депо», а также иными материалами дела.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод должностного лица о виновности Клапишевского Р.С. в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения и виновность Клапишевского Р.С.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Клапишевского Р.С. состава указанного административного правонарушения, нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств по делу, которым должностным лицом дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой у суда оснований сомневаться не имеется.

Довод жалобы о малозначительности вменяемого генеральному директору ООО «СК Депо» Клапишевскому Р.С. административного правонарушения несостоятелен.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С. не имеется.

При решении вопроса о виновности генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С. в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что генеральным директором ООО «СК Депо» Клапишевским Р.С. приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.

Постановление о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Р.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменения постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «СК Депо» Клапишевского Романа Станиславовича - оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении № 501/24 от 27 июня 2024 года, которым генеральный директор ООО «СК Депо» Клапишевский Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио