Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-009510-65

Дело №2а-891/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2024 года

26 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-891/2024 по административному иску ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса адрес» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ОГКП «... адрес» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13 июня 2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ...... выданного мировым судьей судебного участка №... адрес 30.05.2022 года по гражданскому делу ... о взыскании с ... задолженности по платежам за марка автомобиля, тепло и электроэнергию в пользу ОГКП « ... адрес» в размере сумма и обязать возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований указывало, что оспариваемое постановление принято ввиду не указания в исполнительном листе паспортные данные должника и сведений о взыскателе. Полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку иные указанные в исполнительном документе сведения позволяют идентифицировать должника и возбудить исполнительное производство. В оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Административный истец также ссылался, что в соответствии со Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные должника, объяснения должника и иных лиц. Административный истец отмечал, что подал жалобу в порядке подчиненности на отказ в возбуждении исполнительного производства, но ответ на свою жалобу не получил.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в адрес суда не направлял.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил отзыв на административное исковое заявление согласно которому, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании вступившего в законную силу 10 февраля 2022 года решения мирового судьи судебного участка №... адрес 30.05.2022 года по гражданскому делу ... выдан исполнительный лист ......

В качестве сведений о должнике в исполнительном листе указаны ФИО ... рождения, адрес, паспортные данные неизвестно, в качестве адреса указан: адрес. В качестве взыскателя указан: ОГКП « ... адрес», адрес взыскателя: адрес Б.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13 июня 2024 года, отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа в связи с отсутствием в нем сведений о паспортные данные должника и сведений о взыскателе.

В Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным ( Закона об исполнительном производстве) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в - названного Закона.

В силу Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным названного Закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав- исполнитель Гагаринского ОСП ссылается на то, что выданный 30 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №... адрес по гражданскому делу ... исполнительный лист ... не соответствовал Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям:

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика ( Закона).

В соответствии со Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон об органах принудительного исполнения), Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них информацию, справки, в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, как следует из сведений, приведенных в исполнительном документе, в нем указаны данные о должнике, за исключением сведений о месте его рождения, в отношении взыскателя – организации указано наименование и адрес, что не исключало возможность идентифицировать должника и взыскателя, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении проверки решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности).

В данном случае содержание оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 13 июня 2024 года свидетельствует о формальном разрешении указанным должностным лицом вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению, без выяснения конкретных предусмотренных законом сведений о должнике, взыскателе, отсутствующих в исполнительном документе и препятствующих исполнению содержащихся в нем требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса адрес» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 13 июня 2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ...... выданного мировым судьей судебного участка №... адрес от 30 мая 2022 года по гражданскому делу ... в отношении ...

Возложить на судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании выданного 30 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №... адрес исполнительного листа серии ... в отношении ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева