Постановление по ходатайству (заявлению) в порядке административного судопроизводства (исполнения постановления)

УИД № 77RS0004-02-2020-000247-48

М13а-25/2024 (Дело № 2а-981/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием заявителя ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ... об установлении порядок исполнения судебного акта, вступившего в законную, признании обязательства исполненным по административному делу №2а-981/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по адрес к Кандаурову Евгению Анатольевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

УСТАНОВИЛ:

....А. обратился в суд с заявлением о порядке исполнения судебного акта, и просит установить порядок исполнения судебного акта, вступившего в законную силу 29.10.2022 года, определить переход правопреемства (прав и обязанностей) Межрайонной ИФНС №18 по адрес к Межрайонной ИФНС №9 по адрес и обязать ИФНС №28 по адрес и Межрайонную ИФНС №9 по адрес- правопреемника Межрайонной ИФНС №18 по адрес считать исполненными обязательства административного истца согласно решения суда от 29.10.2022 года с исключением задолженности во взысканию недоимки по земельному налогу, пеней за период с 2015 по 2016 годы с внесением записей в учетное дело ...фио Указав, что решением Гагаринского районного суда адрес от 21 сентября 2022 года было отказано в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №18 по адрес о взыскании с .... задолженность по земельному налогу, пени за 2015-2016 год в связи с истечением срока взыскания.

Заявитель ....А. в суд явился, заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованные лица в суд для рассмотрения дела не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем направления повесток, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция ИФНС России №18 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с .... пенсии по земельному налогу за 2015 год в размере сумма, пени по земельному налогу за 2016 год в размере сумма. Решением Гагаринского районного суда адрес от 21.09.2022 года в удовлетворении требований было отказано ввиду истечения сроков для принудительного взыскания.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением ....А. ссылкой на ст.352 КАС РФ указывает на неисполнение вступившего в законную силу решения суда и допущенное бездействие, выразившееся в не списании недоимки и задолженности по земельному налогу за 2015-2016 год налоговыми органами.

Между тем, суд не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям:

Согласно НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном .

Согласно и Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату рассмотрения заявленных требований) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В пункте приложения N 2 к указанному приказу от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ: копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса "Судебное делопроизводство" федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ).

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании налоговый орган должен принять в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов (п.2 Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@).

При этом, налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку по налогам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы.

В случае отказа налогового органа в списании задолженности или не принятии соответствующего решение, ее действия (бездействие) могут быть обжалованы в вышестоящем налоговом органе, а (ст. 137, п.1, 2. ст138 НК РФ) или в суде.

В силу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Главой 22 Кодекса предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства; в случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Учитывая, указанные положения, суд приходит к выводу, что требования об оспаривание бездействия по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, выразившееся в не списании недоимки и задолженности, образует самостоятельный предмет обжалования в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не могут быть предметом рассмотрения данного заявления.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявления об установлении порядок исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, о признании обязательства исполненными с исключением задолженности по взысканию недоимки, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 352, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ... об установлении порядок исполнения судебного акта, вступившего в законную, признании обязательства исполненным по административному делу №2а-981/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по адрес к ... о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский городской через Гагаринский районный суд адрес суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: Гуляева Е.И.