Мотивированное решение

Дело №02а-0741/2024

УИД 77RS0004-02-2024-008641-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2024 года

01 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-741/2024 по административному исковому заявлению ... Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязаниии осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...братилась с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения Управления об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязаниии осуществить государственную регистрацию.

В обосновании административного иска указала, что на основании договора №ЛН/С-217 заключенного с адрес «СпецВысотСтрой», о привлечении Инвестором (Административным Истцом) финансовых средств в жилищное строительство по адресу адрес от 29 мая 2003 года, где был установлен срок сдачи дома в эксплуатацию — З квартал 2004 года, 27.12.2011 года административный истец оформил права собственности на квартиру об... расположенную по адресу: адрес, о чем внесена запись в ЕГРН ...ъект был передан административному истцу по акту приема передачи от 15.04.2011 года.

25.04.2024 года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на внесение изменений в ЕГРН в связи с допущенной технической ошибкой в определении общей площади объекта, которая по состоянию на 11.12.2023 года составляет 188,9 кв.м., при обследовании объекта выявлена разница в подсчетах 5,7 кв.м.

К Заявлению от 25 января 2024 года № ... были приложены технический план и заключение кадастрового инженера о фактической площади по состоянию на 11.12.2023 года.

Решением от 25.04.2024 № ... было отказано в государственной регистрации, административный истец полагает отказ в государственной регистрации права незаконным, поскольку им были представлены все необходимые документы. Просит признать незаконным указанное решение и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию изменений в ЕГРН.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Огласив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным порядке .

В осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в названного Федерального закона ( Федерального закона N 218-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.01.2024 года представитель административного истц... обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении помещения с кадастровым номером ... части изменения адрес и описания местоположения. Уведомлением № ... (/2) в соответствии с п. 5, ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет в отношении Объекта был приостановлен.

25.01.2024 года Уведомлением № ... (/8) после проведения правовой экспертизы в отношении всех представленных дополнительных документов на основании ст. 27 Закона о недвижимости ввиду неустранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета в государственном кадастровом учете Управлением отказано.

Согласно сведения ЕГРН спорный объект с кадастровым номеро... жилое помещение (1-комнатная квартира), площадью 183,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ... расположен в здании с кадастровым номером ...

Здание с кадастровым номером ...редставляет собой монолитный многоквартирный дом, площадью ...

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливает основания приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по решению государственного регистратора прав.

Ввиду наличия оснований, установленных законодательством, государственный регистратор уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления

государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 29 Закона о регистрации).

Ст.26 Закона о регистрации устанавливает основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации приводит закрытый перечень таких оснований.

25.01.2024 года государственным регистратором было отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта, в соответствии с пунктом 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав);

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев (носит заявительный характер), и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, был представлен в последней редакции Технический план здания от 18.01.2024 г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с сведений о площади и графической части помещения с кадастровым номером ... целью исправления ошибки, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (т.е. в отношении спорного объекта).

В качестве документов, на основании которых был подготовлен Технический план, административным истцом были представлены: кадастровый паспортные данные ...оэтажный план и экспликация от 28.04.2023 г. № 23 02 002476, иные документы.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации реестровая ошибка в сведениях ЕГРН - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Исходя из представленных документов, усматривается возведение колонн, с последующим их включением в контур помещения, а также устройство оконного проема, однако сведения об Акте Мосжилинспекции на проведенные работы не включены в текстовую часть представленного технического плана в соответствии с ч. 10 ст. 24 Закона.

В соответствии с п. 58 Требований в случае если необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется в виде связного текста, в том числе в этом разделе приводятся обоснование наличия ошибок, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения объекта недвижимости (реестровые ошибки), несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в документах, предусмотренных пунктами 21.1 - 21.23 настоящих требований, площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, определенной с учетом требований, установленных на основании части 13 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии).

В представленном административным истцом Заключении кадастрового инженера не отражены сведения, позволяющие квалифицировать соответствующие сведения в ЕГРН как ошибочные, отсутствуют сведения о документах, подтверждающих вывод кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки, в том числе результаты необходимых измерений, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки, а именно: некорректное отображение контура данного помещения, а именно в части включения короба инженерных коммуникаций.

Кроме того, в приложениях к техническому плану отсутствуют документы, в отношении сведений которых кадастровым инженером проводился анализ на предмет наличия реестровой ошибки.

В случае, если реестровая ошибка содержится в технической документации, на основании которой был подготовлен технический план, то она должна быть представлена в адрес Управления вместе с основным пакетом документов. Однако данные действия заявителем не были произведены.

Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (вместе с "Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости", "Требованиями к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59851).

Приложением № 1 установлена форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Заявление), в котором четко указано пунктом 5 Заявления на необходимость указывать в части государственного кадастрового учета - исправление реестровой ошибки. Однако административным истцом в Управление подано заявление об исправлении технической ошибки.

При этом, согласно ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Указание двойственности ошибок не позволяет определить является ли предполагаемая, административным истцом, ошибка реестровой или же технической.

Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» утверждены требования к проведению переустройства и административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в адрес.

В случае проведения работ по перепланировке (переустройству) помещений в многоквартирном доме в силу положений вышеуказанного Постановления Правительства Москвы установлены «Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» Государственной жилищной инспекцией адрес оформляется Акт (далее - Акт о завершенном переустройстве).

Документом, подтверждающим завершение перепланировки, в установленном порядке является Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - Акт). В п. 18 508-ПП акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения должен содержать полный перечень проведенных работ.

Выявленные противоречия между сведениями Единого государственного реестра недвижимости и графическим планом помещения в части графического отображения, свидетельствуют о проведении работ по перепланировке.

В соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (графическая часть приведенная в техническом плане и в Договоре, не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН). В связи с этим, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При таких данных, у Управления имелись правовые основания для приостановления государственной регистрации применительно к Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Решение о приостановлении государственной регистрации права от 23.01. 2024 года административным истцом не обжаловалось, доказательств о том, что причины, явившиеся основаниями для приостановления регистрации, устранены, административным истцом не представлено.

Государственный регистратор Управления Росреестра по адрес принимая решения об отказе в государственной регистрации действовал в рамках предоставленных компетентным органом полномочий при наличии на то правовых оснований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязаниии осуществить государственную регистрацию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева