Мотивированное решение

УИД 507RS00504-01-2024-001090-41

Дело №2а-649/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2024 года.

26 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-649/2024 по административному исковому заявлению Спортивной общественной организации «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» к Межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов» о признании незаконным приказа в части,

УСТАНОВИЛ:

СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» обратилось в суд с административным иском к МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», в котором просило признать приказ МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» № 16/К от 26.02.2024 в части обязания председателя СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» фио допустить фио к исполнению трудовых обязанностей по должности старшего охотоведа СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» с 27.02.2024 (п. 2 приказа) и обязании бухгалтерии СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» выплатить Тарасову Г.В. средний заработок за время вынужденного прогула с 25.11.2023 по 26.02.2024 (п. 3 приказа), незаконным.

Требования мотивированы тем, что 20.07.2023 года СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» с ... был прекращен трудовой договор на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда адрес от 24.11.2023 года ...ыл восстановлен в должности старшего охотоведа в МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», с МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» в пользу фио взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 21.07.2023 по 24.11.2023 года в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма 26.02.2024 МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» был издан оспариваемый в части приказ №16/К о восстановлении на работе фио Административный истец указанный приказ в части считает незаконным, так как СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» является самостоятельным юридическим лицом с 2003 г., осуществляет деятельность на основании собственного устава от 2003 г., имеет собственный лицевой счет, самостоятельно уплачивает налоги и сборы. Шатурским городским судом адрес было установлено, что работодателем фио является МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», обязанность по выплате заработной платы лежит на работодателе. СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» работодателем фио не является, ...рудовые функции в СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» не выполняет.

Представитель административного истца СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений, ходатайств в адрес суда не направил.

Представитель административного ответчика МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в письменных возражениях.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их явка не признана судом обязательной, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий () органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) лиц, наделенных публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда адрес от 24.11.2023 года по гражданскому делу ...... был признан незаконным приказ № 83 от 20.07.2023 СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» о расторжении трудового договора с Тарасовым Г.В.; Тарасов Г.В. был восстановлении на работе в должности старшего охотоведа с 21.07.2023 года в МСОО «Московское общество охотников и рыболовов»; с МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» в пользу фио взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 21.07.2023 по 24.11.2023 года, а также компенсация морального вреда.

Вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда адрес от 24.11.2023 года по гражданскому делу № ... было установлено, что СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» не является работодателем фио, председатель правления не принимал решения о приеме истца на работу, а трудовой договор № 361 от 01.07.2016 заключался с МСОО «Московское общество охотников и рыболовов».

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или , относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Во исполнение решения суда, административным ответчиком был издан оспариваемый административным истцом в части приказ № 16/К от 26.02.2024.

Как указывает административный ответчик, и подтверждается предоставленными в материалы дела документами, на период издания оспариваемого приказа № 16/К от 26.02.2024 СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» являлось структурным подразделением МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» с правами юридического лица, согласно положения о структурных подразделениях МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», утвержденному конференцией-советом МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» 16.03.2022 года.

Согласно п. 1.1 Устава МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», Общество является межрегиональным общественным объединением охотников и рыболовов адрес и других регионов РФ, а также юридических лиц — общественных объединений, созданным по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, для защиты этих интересов и достижения общих целей.

Между МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» и структурными подразделениями, в том числе СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов», имеется согласование о порядке и размере отчислений структурных подразделений в МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», принятое советом МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» 14.10.2009.

Фонд заработной платы для выплат работникам, осуществляющим трудовую деятельность в структурном подразделении, формируется самим структурным подразделением из доходов такого структурного подразделения от вступительных и членских взносов, специальных взносов, оплаты реализуемых путевок, ведения охотничьего собаководства и т.п., согласно финансовому плану СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов», который формируется в конце каждого года на следующий год и утверждается руководителем вышестоящей организации — председателем МСОО «Московское общество охотников и рыболовов».

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 года между Тарасовым Г.В. МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» был заключен трудовой договор № 361, согласно условий которого Тарасов Г.В. с 01.07.2016 был принят в Общество для выполнения работы по должности старший охотовед СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов», где и исполнял свои трудовые обязанности. Оплата заработной платы Тарасову Г.В. осуществлялась СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов», что следует из представленного административным ответчиком финансового плана с 2016 г. по 2023 г. и расшифровкой расходов на содержание, утвержденные МСОО «Московское общество охотников и рыболовов». Согласно штатного расписания, утвержденного МСОО «Московское общество охотников и рыболовов», в штате СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» была должность старшего охотоведа.

Таким образом, денежные средства, предназначенные на выплату работникам, осуществляющим трудовую деятельность в структурном подразделении, в том числе отчисления в качестве заработной платы, остаются в структурном подразделении, то есть СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов», которое и обеспечивало на протяжении всей трудовой деятельности фио выплату ему заработный платы.

Учитывая изложенное, оспариваемый административным истцом в части приказ № 16/К от 26.02.2024 года был издан на основании сложившихся между МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» и СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» правоотношений согласно внутренних документов Обществ, приказ издан и подписан уполномоченным лицом, во исполнение судебного акта и условий трудового договора № 361 от 01.07.2016 с Тарасовым Г.В.

Таким образом, со стороны административного ответчика при издании оспариваемого в части приказа отсутствовали незаконные действия, нарушающие права и законные интересы административного истца.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании пунктов 2 и 3 приказа №16/К от 26.02.2024 года недействительными, поскольку административный ответчик действовал в рамках своих полномочий и установленных между Обществами взаимоотношений, и как следует из материалов дела ... осуществлял трудовые функции в СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» и СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» производило оплату заработный платы ... с момента его приема на работу и до его увольнения. СОО «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» входило в структуру МСОО «Московское общество охотников и рыболовов» и осуществляло свою деятельность по согласованию с МСОО «Московское общество охотников и рыболовов».

В соответствии с КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что доказательств нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца административным ответчиком в суд не представлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Спортивной общественной организации «Шатурское районное общество охотников и рыболовов» к Межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов» о признании незаконным приказа в части, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес .

Судья: Е.И. Гуляева