Мотивированное решение

Дело № 2-5078/2024

УИД №77RS0004-02-2024-007773-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием истца Панфиловой Е.В., представителя истца фиоВ.-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5078 по иску ... Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату адрес о взыскании единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

...братилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Министерства обороны Российской Федерации единовременную выплату, предусмотренную Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации» в размере сумма в связи с гибелью ... года добровольца штурмовой роты «Z» фио,паспортные данные.

В обоснование заявленных требований указывается, что 28 мая 2023 г. приказом командира войсковой части N22179 рядовой запаса фио был зачислен в списки личного состава ...... приступил к выполнению задач СВО на адрес... адрес. ... года фио погиб в ЛНР при выполнении боевой задачи СВО.

05 марта 2024 года военным комиссариатом адрес в адрес руководителя адрес представлены документы истца- вдовы погибшего фио для решения вопроса о выплате единовременного пособия. Письмом от 11 марта 2024 года АО « СОГАЗ» было отказано в выплате данного пособия, по тем основаниям, что лица в добровольном порядке на основании письменного согласия принимавшие участие в СВО в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывающими наказания в учреждениях уголовно- исполнительной системы, не имеют право на получение компенсационной страховой суммы, установленной Указом Президента РФ от 03.08.2023 №582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации», пребывающих в добровольческих формированиях». Согласно действующему порядку, при заключении контракта о пребывании в специальном формировании «Шторм Зет» кандидатам предоставляется право на их изменение статуса путем исполнения определенных обязательств перед государством. 28.11.2023 года истцом была получена единовременная выплата за гибель фио в размере сумма. Истец полагает, что имеет право на получение единовременной выплаты в размере сумма в соответствии с Указом Президента РФ от 03.08.2023 №582.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны РФ.

Истец ... ее представитель-Смирнова Н.Е. в суд для рассмотрения дела явились, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Министерство обороны РФ, Военный комиссариат адрес явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, при этом ответчик Министерство обороны РФ представило суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просило в удовлетворении исковых требований, отказать. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Представитель 3-го лица адрес в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что при участии добровольца в выполнении задач специальной военной операции в составе специального формирования штурмовой роты «Зет» статус военнослужащего не приобретается. Специальные формирования, комплектуемые гражданами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно- исполнительной системы, не являются добровольческими формированиями, комплектуемыми гражданами, в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2023 №67. Лица в добровольном порядке на основании письменного согласия принимавшие участие в СВО в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывающими наказания в учреждениях уголовно- исполнительной системы, не имеют право на получение компенсационной страховой суммы, установленной Указом Президента РФ от 03.08.2023 №582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации», полагал решение на усмотрение суда.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что будучи осужденным приговором ... районного суда адрес по УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 01 мая 2023 г. фиобыл освобожден на основании Указа Президента Российской Федерации "О помиловании" условно, находился в качестве добровольца в составе штурмовой роты ... в зоне проведения специальной военной операции.

С ... г. фио был зачислен в списки штурмовой роты ... и приступил к выполнению задач специальной военной операции в соответствии с приказом командира войсковой части 22179 от 28 мая 2023 года № 137.

В период с ... года по ... года фио принимал участие в специальной военной операции при войсковой части ...

... года фио погиб.

05 марта 2024 года военным комиссариатом адрес в адрес руководителя адрес представлены документы истца- вдовы погибшего фио для решения вопроса о выплате единовременного пособия. Письмом от 11 марта 2024 года адрес было отказано, документы возращены с разъяснением о том, что оспариваемая выплата не предусмотрена гражданам, пребывающим в добровольческом формировании ....

Президента РФ от 03.08.2023 N582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" предусмотрены страховые гарантии в виде компенсации в случае гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании в размере сумма всем получателям в равных долях.(п.4).

В соответствии со Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года №53-ФЗ контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года №61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно Федерального закона «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона "Об обороне" порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая формы контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).

Согласно , Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно . В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным .

Статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, определен в Федерального закона "Об обороне". На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.

При этом, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для их привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу приговором суда права занимать воинские должности в течение указанного срока.(, Закона N 53-ФЗ; Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8).

Алгоритм реализации данных правовых актов в спорный период, не предусматривал (наряду с письменным согласием на участие в выполнение специальных задач) заключение гражданами той категории, к которой относился фио контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Поскольку фио являлся лицом, осужденным за совершение преступления и привлеченным к участию в специальной военной операции в соответствии с вышеназванным Федеральным от 24 июня 2023 г. N 270-ФЗ, то на него не распространяются положения Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих .

Учитывая, что фио не заключался контракт о прохождении военной службы, равно как и контракт о пребывании в добровольческом формировании, суд приходит к выводу об отсутствии возможности производства истцу единовременной выплаты, предусмотренной Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582.

То обстоятельство, что в выписке из приказа командира войсковой части N22179 от 28 мая 2023 г. N 137 указано о том, что этот приказ издан на основании контракта от ... само по себе не свидетельствует о том, что с фио заключался контракт о пребывании в добровольческом формировании.

Доводы истца о том, что по своему правовому статусу и характеру выполненных задач фио приравнен к участнику добровольческого формирования, является ошибочной, поскольку это утверждение основано на ошибочном толковании Федерального закона "Об обороне" и Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

В то же время решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 г. установлены размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот ....

В связи с чем, исковые требования ...влетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату адрес о взыскании единовременной выплаты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2024 года.