Мотивированное решение

УИД:77RS0004-02-2024-007661-83

Дело № 02а-312/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2024 года

адрес 13 сентября 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ...фио, представителя административного истца ...фио- Брусованского С.В., представителя административного ответчика ГБУ адрес адрес» фио, представителя административного ответчика Управы адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-312/2024 по административному иску ...... ГБУ адрес адрес», Управе адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... В.И. обратился в суд с административным иском к ГБУ адрес адрес», Управе адрес о признании незаконными действий должностных лиц по отнесению транспортного средства к категории брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств, обязании осуществить возврат транспортного средства, мотивируя свои требования тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство марка автомобиля ...... 26.04.2023 года ... В.И. обнаружил, что автомобиль отсутствует на парковочном месте, расположенном по адресу: адрес. Транспортное средства находилось на парковочном месте, в соответствии с правилами ПДД РФ. В течение трех месяцев пока автомобиль стоял припаркованный, административному истцу неоднократно поступали сообщения, оставленные на лобовом стекле с предложением выкупить его автомобиль. Транспортное средство было после ДТП, частично разобран: отсутствовали левое переднее крыло, передний бампер. Автомобиль длительное время стоял, поскольку у ...фио не было средств для его восстановления. Впоследствии административный истец узнал, что его автомобиль был неправомерно перемещен на спецстоянку, автомобиль не обладал признаками, позволяющими признать его брошенным, разукомплектованным, бесхозяйным, имел государственные регистрационные знаки. Кроме того, ... В.И. не был ознакомлен с актом обследования транспортного средства и не был уведомлен о его эвакуации. В добровольном порядке административные ответчики отказываются осуществить возврат транспортного средства. ...ым В.И. в адрес административных ответчиков было направлено заявление с требованием о возврате транспортного средств, которое осталось без удовлетворения. Административный истец считает указанные действия незаконными, нарушающими его права. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным акт о перемещении брошенного, в том числе разукомплектованного транспортного средства от 26.04.2023 года; признать незаконными действия административных ответчиков, выразившихся в помещении автомобиля административного истца на спецстоянку, не уведомление ...фио, как собственника автомобиля, о помещении транспортного средства на спецстоянку; обязать административных ответчиком осуществить возврат транспортного средства марка автомобиля Т... ...у В.И.

В судебном заседании административный истец ... В.И. и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель административного ответчика ГБУ адрес адрес» фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Управы адрес фио полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на административный иск.

Заслушав административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП (ред. от 20.04.2023 г., действовавшей в период вынесения решения о признании транспортного средства БРТС) "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" утверждено положение об Управе адрес.

В соответствии с п. 2.4.7 Приложения 2 к Постановлению Правительства от 24.02.2010 N 157-ПП адрес выявляют бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью адрес.

Управа района в соответствии с п. 2.5.2 Приложения 2 к Постановлению Правительства от 24.02.2010 N157-ПП осуществляет организацию работ по комиссионному обследованию выявленных брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность адрес в целях дальнейшей утилизации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ...у В.И. на праве собственности принадлежит транспортное средство марка автомобиля Т..., VIN VIN-код, что подтверждается свидетельством о регистрации т/с и ПТС. Автомобиль был припаркован на придомовой территории дома №82/2 по адрес в адрес.

В результате проверки адрес по указанному адресу было выявлено транспортное средство марка автомобиля Т..., обладающее признаками БРТС: присутствует свободный доступ в салон автомобиля, колеса автомобиля спущены, салон захламлен и частично разукомплектован, отсутствует передний бампер, фары разбиты, вмятины по всему кузову транспортного средства, имеет признаки длительного пребывания без движения, что подтверждается фотоматериалом, представленным стороной административного ответчика.

07.04.2023 года был составлен акт № 07-04/01 обследования транспортного средства, а также размещено уведомление о необходимости перемещения транспортного средства и приведении его в надлежащее состояние.

24.04.2023 года был составлен повторный акт №24-04/23-1 обследования транспортного средства, которым установлено, что указанное транспортное средство не перемещено и не приведено в состояние, не позволяющее его идентифицировать, как брошенное.

26.04.2023 года на основании акта № 2699 о перемещении брошенного, в том числе разукомплектованного транспортного средства (БРТС) автомобиль марка автомобиля Т... перемещен на специализированную стоянку ГБУ адрес адрес».

В соответствии с п. 2.1. приложения к Постановлению Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 569-ПП выявление БРТС осуществляется на основании сведений о БРТС с указанием их места нахождения, содержащихся в поступающих в управу района адрес.

Согласно п 2.2. указанного приложения, после получения сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, управа района адрес (для Троицкого и адрес - префектура Троицкого и адрес) в течение трех календарных дней осуществляет комиссионное обследование транспортного средства.

Как следует из п. 2.5. приложения, по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования транспортного средства (далее - акт обследования), который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

п. 3.3. Приложения предусмотрено информирование собственника БРТС о составлении акта обследования осуществляется всеми нижеперечисленными способами, в том числе - размещение на транспортном средстве Комиссией уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его собственником в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех движению пешеходов и транспортных средств или помех в организации благоустройства территории адрес (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети адрес) (далее - места хранения), в срок не позднее дня, следующего за днем составления Комиссией акта обследования (форма уведомления устанавливается Регламентом взаимодействия).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что акт о перемещении транспортного средства от 26.04.2023 года составлен в установленном законом порядке с соблюдением предусмотренной процедуры, с уведомлением административного истца о его составлении, никак не нарушает прав и законных интересов административного истца ...фио, в связи с чем, оснований признавать его незаконным у суда не имеется.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, административным истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность предъявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...... ГБУ адрес адрес», Управе адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева