Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-19086/2024

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чэнь Сайгэ на постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 23 мая 2024 г., которым постановлено:

Признать Чэнь Сайге виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2024 года в отношении гражданина КНР Чэнь Сайгэ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Гагаринский районный суд Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с указанными постановлением судьи, Чэнь Сайге подана жалоба в Московский городской суд, в которой ставит вопрос о его отмене. В жалобе заявитель ссылается на то, что является студентом университета по очной формы обучения, находится на адрес на законных основаниях.

В судебное заседание явился защитник Чэнь Сайгэ по ордеру адвокат фио, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Чэнь Сайгэ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 22 мая 2024 года в 15 часов 40 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПНТД ОКСМ ГУ ... России по адрес выявлен гражданин адрес, Чэнь Сайге Чэнь Сайге, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в адрес без разрешения на работу или патента в адрес, в качестве официанта в ООО "ЦЗЮЙ ЮАНЬ", а именно: обслуживание клиентов предприятия общественного питания, по адресу: адрес А.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Чэнь Сайгэ к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Подпункт 6 п.4 ст.13 указанного федерального закона предусматривает, что указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

В жалобе заявитель указывает на то, что он находится на адрес на законных основаниях и является студентом МПГУ по очной форме обучения, в обоснование чего им представлены копия студенческого билета; справка из МПГУ о том, что Чэнь Сайгэ является студентом 1 курса очного отделения.

В связи с вышеизложенным, учитывая то, что в момент выявления административного правонарушения Чэнь Сайгэ находился на каникулах, он имел право осуществлять трудовую деятельность в Москве без получения патента на основании подп.6 п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что исключает в его действиях событие административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в действиях Чэнь Сайгэ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Чэнь Сайгэ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 23 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Чэнь Сайгэ, паспортные данные, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.