Мотивированное решение

Дело № 2а-601/2024

УИД № 77RS0004-02-2024-007345-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-601/2024 по административному исковому заявлению ...удебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Федеральной службе судебных приставов о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП фио, ФССП, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП по адрес, Федеральной службе судебных приставов, в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, несвоевременном направлении истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а непринятии исчерпывающего перечня мер принудительного исполнения к должнику фио, в неисполнении вступившего в законную силу решения Гагаринского районного суда адрес от 16.11.2022 года в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.04.2023 года, обязать административных ответчиков приять исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения к должнику фио, исполнить вступившее в законную силу указанный судебный акт, обязать административных ответчиков выполнить все необходимые меры и совершить все действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», к исполнению требований, указанных в исполнительном листе в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего иска.

В обоснование административного иска указал, что 11.10.2023 года подал в Гагаринский ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства. 19.10.2023 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП фио постановлением от 19.10.2023 года было возбуждено исполнительное производство ... которое возбуждено с пропуском установленного ч.ч.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве срока», также копию указанного постановления судебный пристав также направил взыскателю только лишь 14.11.2023 года, т.е. также с нарушением срока, также приставом не взыскано с момента возбуждения исполнительного производства никаких средств, приставом не принято исчерпывающего перечня мер, установленных законом.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ФССП, ГУ ФССП России по адрес, Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП фио, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, при этом, судебный пристав-исполнитель фио представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих портативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие - орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решении, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникли реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП на основании исполнительного документа исполнительного листа, выданного Гагаринским районным судом по делу №02-6712/2022, вступившему в законную силу 18.04.2023 года, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя фио, возбуждено исполнительное производство ... должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сводке по исполнительному производству от 04.06.2024 года, поступление-16.10.2023, регистрация 16.10.2023 года, возбуждение исполнительного производства 19.10.2023, судебным приставом- исполнителем совершены следующе действия: запросы в Росреестр к ЕГРП, запросы к оператору связи, запросы в банки, в ФНС к ЕГРЮЛ, запросы о счетах должника- в ФНС, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, запросы информации о должнике или его имуществе.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано жилое помещение, площадью 37,2 кв.м., в отношении имущества вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, однако данная квартира является единственным жильем должника и не подлежит аресту и реализации.

Согласно поступившим ответам ГИБДД транспортные средства за должником-организацией не зарегистрированы.

На основании ответа ПФР установлено, что должник не трудоустроен, пенсию и иные доходы не получает.

На основании ответов банков и ФНС об имеющихся у должника счетах, судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены в банки на исполнение, согласно полученным ответам денежные средства на счетах отсутствуют.

Как следует из материалов дела, в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления местонахождения должника и его имущества, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем на регулярной основе совершались исполнительные действия и последовательно предпринимались необходимые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Исполнительное производство находилось на исполнении более шести месяцев, денежные средства и имущество за этот период не установлены, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по пп.3 п.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», материалы дела не находят подтверждения его незаконности, а также нарушения прав административного истца.

В соответствии с , КАС РФ для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Таким образом, установлено, что к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...удебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Федеральной службе судебных приставов о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.