Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-007240-85

Дело №2а-594/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2024 года.

08 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ......

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-594/2024 по административному иску ...... призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

....В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.04.2024 г., признании незаконным отказа призывной комиссии города адрес; обязании призывной комиссии адрес предоставить отсрочку от призыва в связи с обучением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ......остоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 16.04.2024 г. по полученной повестке на уточнение документов воинского учета ....В. явился в Единый пункт призыва адрес. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 16.04.2024 г. ......л признан годным к прохождению военной службы, истцу была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец ....В. на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, заинтересованного лица ОВК адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не представили.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, проверив и изучив письменные материалы дела, и материалы личного дела призывника, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с пп. «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Судом установлено, что ......остоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес.

Согласно выписке из протокола заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.04.2024 г. № 4197, ...... паспортные данные, выставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем призван на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования административный истец заявил о своем праве на отсрочку, однако, ему был дан ответ, что отсрочки не предоставляются.

16.04.2024 г. ....В. выдана повестка серии .... для отправки к месту прохождения военной службы.

26.04.2024 г. административным истцом была подана жалоба на решение призывной комиссии ввиду того, что административному истцу должна быть предоставлена отсрочка в связи с обучением на очной форме.

02.05.2024 г. была подана повторная жалоба на решение призывной комиссии с приложением справки о прохождении обучения.

Административным истцом в материалы дела представлена справка № 2194 от 25.03.2024 г. из ...», согласно которой ....В. в 2023 году поступил в Московский политехнический университет по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего профессионального образования 13.03.01 «Теплоэнергетика и теплотехника». Срок окончания обучения – 14.09.2027 г.

В соответствии с пунктом 2.1. статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

При этом материалы дела не содержат заявления административного истца об отказе от своего права на отсрочку, на момент прохождения медицинского освидетельствования у административного истца имелась действующая отсрочка от призыва.

Также в материалах личного дела призывника отсутствуют отметки о предоставленной отсрочке от прохождения военной службы.

Сведений о рассмотрении жалоб административного истца от 26.04.2024 г. и от 02.05.2024 г. административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

В силу разъяснений, данных в пункте 19 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела.

Учитывая вынесение решения о призыве на военную службу на момент действующей отсрочки и отсутствия отказа призывника от отсрочки, принятое административным ответчиком решение о призыве ....В. на военную службу, не соответствует закону, существенно ограничивает его права и не соответствует установленному Конституцией РФ принципу равенства всех перед законом.

Таким образом, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16.04.2024 г. о призыве на военную службу ....В. незаконно и необоснованно.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях восстановления права административного истца суд полагает подлежащим удовлетворению требование об обязании предоставить отсрочку от призыва в связи с обучением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...... призывной комиссии адрес, объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 16 апреля 2024 года.

Возложить на военный комиссариат адрес обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки ...адиму Витальевичу в связи с обучением.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева