Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-007239-88

Дело № 2а-595/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2024 года

29 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ...... представителя административного истца фио, административного ответчика, представителя административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес- судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-595/2024 по административному иску ...... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...братилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не предоставлении информации и документов, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника; обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действий, принять меры по розыску местонахождения и имущества должника и дальнейшего ареста в целях реализации.

Требования мотивированы тем, что 11.08.2023 года судебным приставом-исполнителем фио в отношении должника ......озбуждено исполнительное производство № ... на основании заявления взыскателя ...... 27.07.2023 года. На приеме у судебного пристава-исполнителя административный истец узнала, что должник не приходит к судебному приставу, повестки судебный пристав ему не высылает, объяснения с должника не взяты. Жалобы в порядке подчиненности рассмотрены формально. Судебный пристав продолжает бездействовать. 06.09.2023 года административный истец написала ходатайство об отводе судебного пристава, однако 25.09.2023 года получила постановление об отказе в удовлетворении заявления. 17.10.2023 года административным истцом направлено заявление о бездействие судебного пристава и отводе в ГУ ФССП России по адрес. 07.11.2023 года административный истец получила ответ о проведении проверки доводов заявителя. 13.12.2023 года судебный пристав с истцом (по заявлению истца) совершили выход по адресу должника. ......инистративного истца в квартиру не впустил. Судебный пристав, выйдя из квартиры, заявил, что арест имущества не производил, так как имеется заявление дочери должника, согласно которого данная квартира принадлежит в долевой собственности дочери и сыну должника. Все имущество куплено и принадлежит дочери. 14.12.2023 года административный истец повторно написала заявление на бездействие судебного пристава и совершении повторного выхода на адрес должника. 17.01.2024 года в ответе на жалобу было указано, что судебный пристав принимает необходимый комплекс мер по исполнению документа. Административный истец написала жалобу в прокуратуру, направила обращение начальнику Гагаринского ОСП. 06.05.2024 года получила ответ из Гагаринского ОСП, согласно которому судебный пристав совершил выход по адресу должника, дверь открыл сын должника, сообщил, что отец по адресу не проживает и не зарегистрирован, о чем, судебным приставом составлен акт. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец К... ее представитель фио в судебном заседании заявленные требования поддержали на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, просили удовлетворить.

Административный ответчик, представитель административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес- судебный пристав-исполнитель фио в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что исполнительно производство не окончено, по нему совершаются исполнительные действия.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо ...... судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной, с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца и его представителя, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном КАС РФ.

При этом по смыслу , КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений Федерального закона N 229-ФЗ, - Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Федерального закона N 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из положений указанной нормы следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 11.08.2023 года на основании исполнительного листа ФС № 044084349, выданного Гагаринским районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника ... Р.К., в пользу взыскателя ......олжнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем при рассмотрении установлено, что данный исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым исполнительным документам, срок для предъявления не истек, при этом судебный пристав-исполнитель, руководствовался , , , , , , Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из сводки по исполнительному производству от 02.09.2024 года, судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника в период с 11.08.2023 года по 24.07.2024 года направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации, операторам связи, ФМС РФ, ГИБДД ГУ МВД России по Москве, Росреестр, ПФР, ИФНС России.

Согласно полученного ответа из ГИБДД, сведений о наличии автотранспорта ......

Согласно ответа Росреестра, информация о правах ... Р.К. на объекты недвижимости на адрес в ЕГРН отсутствует.

05.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №123247/23/77006-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №123247/23/77006-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №123247/23/77006-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

04.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №123247/23/77006-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

16.11.2023 года ... Н.В. судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес подано заявление о совершении выхода по месту жительства должника и наложении ареста на имущество.

Согласно листа ознакомления с исполнительным производством № ... Казьмина Н.В. 05.09.2023 года была ознакомлена с исполнительным делом, получила сводку, 21.11.2023 года получила постановление об удовлетворении заявления об осуществлении выхода в адрес должника и сводку.

21.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №123247/23/77006-ИП вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ... Р.К., составлены акты о наложении ареста, согласно которому судебный пристав в присутствии понятых, произвел опись и арест имущества должника по адресу адрес, шариковая ручка цвет золотой «Монтбланс» стоимостью сумма, мобильный телефон «Oxygen OS» стоимостью сумма; составлены акты об изъятии арестованного имущества.

21.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес взяты письменные объяснения у должника ... Р.К.

13.12.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход на территорию по адресу: адрес, должник установлен, имущество не установлено.

Из заявления ... Р.К. от 13.12.2023 года следует, что ... Р.К. является сособственником с родным братом квартиры по адресу: адрес, имущество находящееся в квартире принадлежит ... Р.К.

В материалы исполнительного производства приложены договор купли-продажи товара, бывшего в употреблении от 15.11.2012 года (телевизор плазменный, спальный комплект, кровать двуспальная, телевизор цветной, шкафы-горки, договор дарения от 04.11.2012 года (спальный комплект, книжный шкаф, письменный стол, стеклянные столики на черных ножках, пианино, спальный комплект); договор оказания услуг по ремонту, перетяжке и обивке мягкой мебели от 18.07.2021 года; перечень выполненных работ стоимостью сумма; товарные чеки от 29.07.2014 года, от 31.07.2014 года на покупку кондиционера; договор ссуды от 02.11.2012 года, договор дарения от 22.10.2012 года (телевизор плазменный, кулер, стерильная машина, микроволновая печь).

03.04.2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход на территорию по адресу: адрес, дверь никто не открыл, через закрытую дверь неустановленное лицо сообщило, что ... Р.К. по данному адресу не проживает, не зарегистрирован, имущества не имеет.

Согласно выписки из домовой книги, ... Р.К. 22.03.2024 года выписан из адреса: адрес, по личному заявлению.

08.05.2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о приводе должника по ИП ... Р.К.

Из материалов дела следует, что ... Н.В. неоднократно направлялись жалобы в Гагаринский ОСП ГУ УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес на бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фио

Согласно ответа заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес судебным приставом-исполнителем принимается необходимый комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа, исполнительное производство не окончено, по нему совершаются исполнительные действия.

В соответствии с законодательством, а также Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в редакции от 09.02.2012 определено понятие бездействия, к которому относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным и муниципальным служащим обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, регламентами, и приказами).

К бездействию в частности относится не рассмотрение обращений заявителя. Также, умышленное, вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом действий, которое оно должно было (и могло) совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей.

Судом установлено, что по поступлению исполнительного документа в структурное подразделение ФССП адрес (Гагаринский ОСП ГУ УФССП России по адрес) осуществлен целый комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение судебного акта.

По смыслу положений Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Проанализировав характер, последовательность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены.

Само по себе несогласие административного истца с последовательностью совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, не свидетельствует о нарушении ее прав и законных интересов и, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, суду представлено не было.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем совершаются достаточные действия, предусмотренные "Об исполнительном производстве" в целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева