Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-007244-73

Дело №2а-598/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2024 года

23 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-598/2024 по административному иску ... адрес Гагаринский, ГБУ адрес центры предоставления услуг», Управлению записи актов гражданского состояния адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ... обратились с административным исковым заявлением к адрес Гагаринский, ГБУ адрес центры предоставления услуг», Управлению записи актов гражданского состояния адрес, в котором просят признать незаконным уклонение административных ответчиков от срочной регистрации брака административных истцов.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что 19.04.2024 через портал «Госуслуги Москвы» истец Петров Д.В. записался на срочную регистрацию брака в адрес Гагаринский на 18.05.2024. Номер заявления 321714541, номер брони 0166-6603111. 18.05.2024 явившимся в МФЦ адрес на регистрацию брака истцам отказано в срочной регистрации брака со ссылкой на то, что справка о беременности действует один месяц, а у истцов она датирована 12.04.2024. Считая, что отказ в срочной регистрации брака нарушает права истов, последние обратились с настоящим административным иском.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков адрес Гагаринский, ГБУ адрес центры предоставления услуг», Управления записи актов гражданского состояния адрес, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, представили суду письменные пояснения, согласно которым возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Проверив и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния предусмотрен положениями Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно п. 1 с. 7 которого, для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации заключения брака в силу положений ст. 24 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.

По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния

В соответствии с адрес регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на адрес, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2018 года №307 (далее по тексту Административный регламент) государственная регистрация заключения брака и выдача заявителю свидетельства производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган, предоставляющий государственную услугу.

Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом, предоставляющим государственную услугу, в федеральной информационной системе.

По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Как указывают административные истцы, 19.04.2024 через портал «Госуслуги Москвы» истец Петров Д.В. записался на срочную регистрацию брака в адрес Гагаринский на 18.05.2024. Номер заявления 321714541, номер брони 0166-6603111. 18.05.2024 явившимся в МФЦ адрес на регистрацию брака истцам отказано в срочной регистрации брака со ссылкой на то, что справка о беременности действует один месяц, а у истцов она датирована 12.04.2024.

Перечень государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории адрес утвержден Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» (далее - постановление Правительства Москвы №219-ПП).

Перечень полномочии МФЦ как органа ЗАГС Москвы установлен постановлением Правительства Москвы от 11 сентября 2018 г. № 1098-ПП «Об организации предоставления многофункциональными центрами предоставления государственных услуг на территории адрес государственной услуги по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния» (далее - постановление Правительства Москвы № 1098-ПП).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» сотрудниками МФЦ адрес предоставляются государственные услуги Управления записи актов гражданского состояния адрес (далее - ЗАГС), в том числе «Государственная регистрация заключения брака совершеннолетних граждан Российской Федерации в неторжественной обстановке».

Порядок предоставления данной государственной услуги регламентирован Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Заявителями в МФЦ являются совершеннолетние граждане Российской Федерации с документами, выданными на адрес, желающие зарегистрировать брак в неторжественной обстановке или несовершеннолетние граждане Российской Федерации с документами, выданными на адрес, желающие зарегистрировать брак в неторжественной обстановке, в случае, если на день регистрации заключения брака они достигнут совершеннолетия.

Способ подачи документов: 1. Лично в МФЦ (только граждане Российской Федерации с документами о прекращении предыдущего брака, выданными на адрес). Предварительная запись на подачу запроса в МФЦ доступна на портале mos.ru. 2. Электронное заявление на ЕПГУ.

Из материалов дела следует, что административные истцы с заявлением о регистрации заключения брака в электронном виде через ЕПГУ не обращались, а осуществили запись через портал mos.ru на прием №...

Как указано выше, положениями п.3 ч. 1 ст. 11 адрес кодекса Российской Федерации, пункта 12 Административного регламента, допускается заключение брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.).

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, и не оспорено административными истцами, что они не подавали совместного заявления о регистрации брака.

При таких обстоятельствах, незаконного уклонения в срочной регистрации брака административных истцов административным ответчиком допущено не было.

Кроме того, в настоящее время брак между ...аключен, что подтверждается актовой записью ...

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4; часть 2 статьи 225) защите подлежит только нарушенное право.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, поскольку требования действующего законодательства о подаче заявления о заключении брака административными истцами не были соблюдены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административными истцами требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... адрес Гагаринский, ГБУ адрес центры предоставления услуг», Управления записи актов гражданского состояния адрес о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева