Мотивированное решение

Дело 02а-531/2024

УИД77 RS0004-02-2024-006913-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2024 года

11 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре судебного заседания фио,

С участием административного истца Подоплеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-531/2024 по административному иску ... к УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес выразившееся в не предоставлении свидания с осужденной фио и возложении обязанности предоставить свидание с осужденной.

Требования мотивированы тем, что 29.03.2024 года административному истцу не предоставлено свидания с осужденной фио, чем нарушены ее права, как адвоката, действующего в целях оказания юридической помощи осужденному.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес явку представителей в суд для рассмотрения дела не обеспечили, уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили суду письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований, отказать. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что фио является адвокатом ... 29 марта 2024 года административный истец как лицо, имеющее право на оказание юридической помощи прибыла в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес для свидания с осужденной фио с целью оказания юридической помощи в порядке Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. При этом заявление о предоставлении свидания с ордером от 29.03.2024 г. и удостоверением адвоката были приняты уполномоченным сотрудником в 10 час. 12 мин., однако в указанный день свидания с осужденной предоставлены не были ввиду отказа осужденной от свиданий с адвокатом и оказанием ей юридических услуг.

29 марта 2024 года в адрес УФСИН России по адрес административным истцом была направлена жалоба о незаконности действий администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес выразившееся в предоставлении свидания с осужденной фио

В ходе проведения проверке по данной жалобе было установлено, что осужденная фио 29.03.2024 года собственноручно написала письменное заявление об отказе от юридических услуг и встреч в с адвокатом фио, о чем сотрудниками учреждения было устно сообщено адвокату и предоставлено заявление осужденной. При написании заявления сотрудники ИК-2 давления (физического или морального) на осужденную фио не оказывали.

При этом как усматривается из письменных возражений, предоставленных административным ответчиком ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, фио не обосновала при обращении в исправительное учреждение конкретную цель свидания, в ордере №13 от 29.03.2024 года не указано основание выдачи ордера, номер и дата соглашения.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи ( Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы установлен Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Аналогичное положение закреплено в Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее - Правила), для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Правилами также установлен порядок предоставления осужденному, отбывающему наказание, юридической помощи.

Федеральный от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" также предусматривает право адвоката при оказании юридической помощи беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность без ограничения числа свиданий и их продолжительности и закрепляет, что любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной .

Формулируя гарантии независимости адвоката, названный Федеральный устанавливает, в частности, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются, истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается ( и ).

Вместе с тем, обеспечение гарантированного Российской Федерации и уголовно-исполнительным законодательством права на юридическую помощь осужденному является его правом, отнесенным к числу основных, и осуществляется с его согласия.

Согласно представленного в материалы дела заявления осужденной фио, усматривается, что последняя отказывается от услуг и свиданий с адвокатом.

Доводы административного истца о том, что при отказе осужденного от юридической помощи и встречи с ней исправительное учреждение должно было создать все условия для встречи с адвокатом и после того, как она убедилась бы в свободном волеизъявлении последней, прекратить свидание, не основаны на требованиях законодательства, регламентирующего порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы. Предоставление осужденному свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, зависит исключительно от волеизъявления осужденного.

Оснований ставить под сомнения заявление осужденной фио у суда не имеется. Доказательств того, что было нарушено право осужденной фио на оказание ей квалифицированной юридической помощи, в данном случае своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела не нашли.

Порядок предоставления свидания осужденным определяется с учетом цели их посещения. Так, УИК Российской Федерации предусмотрено предоставление свиданий осужденным к лишению свободы с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.

Следовательно, суд не может поставить под сомнение написание фио упомянутого выше заявления, поскольку данные суждения по сути будут носить предположительный характер. При этом какого-либо решения об отказе ... в свидании с осужденной, со стороны исправительного учреждения не принималось.

Поскольку совокупность условий, установленных КАС РФ при рассмотрении административного дела, не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева