Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-006853-82

Дело № 2а-534/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2024 года

02 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца Адлай С.Ф., представителя административного истца фиоФ.-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-534/2024 по административному иску ...дебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2021 года во исполнение решения Гагаринского районного суда адрес по гражданскому делу №2-704/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС N027632464 о восстановлении Адлай С.Ф. на работе в должности научного сотрудника отдела 24 отделения ....

28 февраля 2024 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство N58881/24/77006-ИП в отношении ... о восстановление ... С.Ф. на работе в указанной должности.

01 марта 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено на основании Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Адлай С.Ф. обратился в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, в котором просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о фактическом исполнении требований исполнительного документа о восстановлении на работе, до настоящего времени Адлай С.Ф. не ознакомлен с приказом, актом и другими документами, подтверждающими исполнение решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ ФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, в качестве заинтересованного лица – ФГУ «ФИЦ ИУ РАН».

Административный истец ...го представитель –адвокат фио в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФГУ «ФИЦ ИУ РАН» в суд для рассмотрения дела не вились, уведомлены надлежаще.

Судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фиоС в суд представлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, поскольку действия по восстановлению на работе произведены работодателем в добровольном порядке, а именно во исполнение решения Гагаринского районного суда адрес от 20 февраля 2021 года по делу №2-704/21 издан приказ от 24.02.2021№47-к, которым приказ от 05.10.2020 года №245-к об увольнении Адлай С.Ф. с должности отменен, с 20.02.2021 года фио восстановлен в должности научного сотрудника отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН, внесена запись в трудовую книжку.

Заинтересованное лицо ФИЦ ИУ РАН представил суду письменный отзыв, указав, что требования исполнительного документа ФС N027632464, выданного Гагаринским районным судом адрес по делу №2-704/21, вступившему в законную силу 20.02.2021 года о восстановлении фио на работе в должности научного сотрудника отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН исполнены добровольно в полном объеме. фио восстановлен на работе 20.02.2021 года, о чем была внесена запись в трудовую книжку в установленном порядке, рабочее время фио учитывалось и оплачивалось с 20.02.2021 года. Документы, подтверждающие исполнение были направлены судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( КАС РФ).

Согласно КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и , в полном объеме.

В соответствии со КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания окончания исполнительного производства перечислены в Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение ( Закона об исполнительном производстве).

Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. ( Закона об исполнительном производстве).

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов ( Трудового кодекса РФ, ГПК РФ, Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определениях от 15 ноября 2007 года и от 15 июля 2008 года , исполнение решения о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные данного закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Гагаринского районного суда адрес по делу №2-704/21 от 20.02.2021 года, вступившим в законную силу 10 июня 2021 года, приказ об увольнении от 5.10.2020 года признан незаконным, Адлай С.Ф. восстановлен на работе в должности научного сотрудника отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.

Решение в части восстановления на работе подлежало немедленному исполнению.

20 февраля 2021 года во исполнение решения Гагаринского районного суда адрес по делу №2-704/21 был выдан исполнительный лист серии ФС N027632464 о восстановлении ... С.Ф. в должности научного сотрудника отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН.

28 февраля 2024 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство N58881/24/77006-ИП в отношении ФИЦ ИУ РАН о восстановление ... С.Ф. в указанной должности.

Между тем, ФИЦ ИУ РАН после вынесения 20.02.2021 года решения Гагаринского районного суда адрес 24.02.2021 года был издан приказ №47-к, которым постановлено отменить приказ от 05.10.2020 года №245-к об увольнении Адлай С.Ф. и считать ... С.Ф. исполняющим трудовые обязанности с 20.02.2021 года по должности научного сотрудника кандидата физико-математических наук отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН, с окладом сумма.

Пунктом 3 приказа предписано руководителю отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН провести для научного сотрудника кандидата физико-математических наук отдела 24 отделения ФИЦ ИУ РАН Адлай С.Ф. до 25.02.2021 года внеплановые инструктажи по охране труда и пожарной безопасности с регистрацией в соответствующих журналах, ознакомить под роспись в листе ознакомления с перечисленными локальными нормативными актами, о чем доложить служебной запиской руководителю отделения; Адлай С.Ф. пройти обозначенные инструктажи и ознакомиться с локальными нормативными актами, о чем доложить до 26 февраля 2021 года в служебной записке руководителю отделении 2 и получить служебное задание.

В целях соблюдения Адлай С.Ф. режима труда и отдыха поручено заместителю директора по персоналу организовать обеспечение прохода Адлай С.Ф. через пункты пропуска строго с 8:30 час. до18:30 час, заместителю директора по общим вопросам организовать обеспечение электроэнергией кабинет №461 (Вавилова, дом 42) строго в рабочие дни с 8:30 час. до18:30 час.

На основании данного приказа внесена запись в трудовую книжку Адлай С.Ф.

Согласно комиссионному акту от 24 февраля 2021 года Адлай С.Ф. был ознакомлен с приказом от 24.02.2021 года№47-к, последний был зачитан истцу и им сфотографирован, при этом расписаться в приказе об ознакомлении отказался.

Поскольку работодателем судебному приставу- исполнителю были представлены документы, свидетельствующие об исполнении решения суда о восстановлении Адлай С.Ф. на работе (приказом от 24.02.2021 года №47-к) постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.03.2024 года исполнительное производство окончено на основании Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено решением Гагаринского районного суда адрес от 27.10.2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 03.03.2022 года и не опровергнуто при принятии определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2022 года при рассмотрении гражданского дела по иску Адлай С.Ф. к ФИЦ ИУ РАН о восстановлении нарушения трудовых прав работника, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, Адлай С.Ф. 20.02.2021 года прибыл на работу, получил ключи от кабинета, этот день учтен работодателем как рабочий и ему оплачен, что подтверждается расчетным листком за февраль 2021 года и табелем учета рабочего времени.

24.02.2021 года Адлай С.Ф. было подготовлено служебное задание в связи с необходимостью выполнения плана работ по государственному заданию.

Денежные средства, взысканные с ФИЦ ИУ РАН по решению суда в пользу Адлай С.Ф. депонированы на счетах ответчика в Управлении Федерального казначейства по адрес, при этом Адлай С.Ф. за их получением к ФИЦ ИУ РАН не обращался, исполнительный лист ответчику не предъявлял.

Таким образом, 20 февраля 2021 года Адлай С.Ф. выйдя на рабочее место, надлежащим образом был восстановлен на работе.

Согласно и КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим . Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что работодатель принял все необходимые меры, относящиеся к его компетенции, для предоставления административному истцу возможности выполнять свою работу, а судебный пристав-исполнитель вынес законное решение об окончании исполнительного производства. Обратного административным истцом не представлено

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева