Мотивированное решение

ДЕЛО № 2а-0522/2024

УИД: 77RS0004-02-2024-006757-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2024 года

25 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И. при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0522/2024 по административному исковому заявлению ООО СК «Согласие» к начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИИЛ:

Административный истец ООО СК «Согласие» обратился в суд с административным иском к начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав - возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что 15.03.2023 года в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС044083323, выданного Гагаринским районным судом адрес о взыскании денежных средств с должника Панчука Евгения Владимировича в пользу взыскателя ООО СК «Согласие». По состоянию на дату составления административного иска исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Административный истец полагает, что нарушены требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушены его права на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным бездействие ответственных лиц Гагаринского ОСП ГУФССП по адрес по невозбуждению исполнительного производства; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП по адрес возбудить исполнительное производство.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

С учетом положений КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( указанного Федерального закона).

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30). Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в Гагаринский ОСП ГУФССП по адрес поступил исполнительный лист № ФС 0440833323 от 15.03.2023 года в отношении Панчука Евгения Владимировича, паспортные данные, выданный Гагаринским районным судом адрес по делу № 2-1625/2019, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес фио

В соответствии с Федерального закона N 229 "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, предъявляемому к исполнению, обязательно должны быть указаны идентификационные данные должника.

Однако заявитель, выступающий в интересах ООО СК «Согласие» предъявил исполнительный документ с отсутствием идентификационных данных должника.

В связи с чем, 15.05.2023 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО СК «Согласие».

Следовательно, административный истец с момента отказа в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного документа имел информацию об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного документа в адрес взыскателя, то есть с 15.05.2023 года.

Согласно КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом-исполнителем, в связи с наличием оснований, было отказано в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист в отношении Панчука Е.В. был возвращен взыскателю.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку исполнительный документ был возвращен из-за отсутствия идентификационных данных должника, что повлекло к отказу возбуждения исполнительного производства.

Иных письменных доказательств о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя административный истец суду не представил.

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок на подачу заявления на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя, предусмотренного КАС РФ, а именно: административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также не возможностью восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления КАС РФ.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Суд считает, что административный истец знал об отказе в возбуждении исполнительного производства с 15.05.2023 года.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок на обращения с настоящим иском в суд. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, административным истцом не представлено. Основания для его восстановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь - , 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО СК «Согласие» к начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева