Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-006718-02

Дело № 2а-516/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2024 года

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2024 года

05 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-516/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ... о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным иском к Гусеву А.М. в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодическое печатное издание «... (..., ссылаясь на то, что средство массовой информации в свет не выходит более года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований на основании следующего.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2009 года было зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание «..., учредителем которого, согласно регистрационным документам, является Гусев А.М.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий, не направлен в регистрирующий орган в течении трех месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Статьей 26 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.

С целью получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодическое печатного издания «... были направлены запросы получателям обязательных и экземпляров. Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры в печатной форме не поступали. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило, что обязательные экземпляры журнала не поступают.

В целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя СМИ было направлено уведомление (исх. от 24.11.2023 N 101672-26/77) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 25.12.2023 Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя печатного издания в Управление не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что периодическое печатное издание «... не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Принимая во внимание, что со стороны ответчика не представлено доказательств соблюдения требований п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодическое печатное издание «... (...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева