Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-006713-17

Дело № 2а-0515/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2024 года

01 октября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0515/2024 по административному исковому заявлению фиоЛ. к Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фиоЛ. обратился в суд с административным иском к Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий должностных лиц незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18.03.2024 г. заявитель направил в Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ОСП 21.03.2024 г., в связи с чем ОСП допущено длящееся нарушение Закона об исполнительном производстве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства. При обращении для уточнения статуса заявления, судебным приставом-исполнителем было сообщено об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако истец считает отказ незаконным, поскольку исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Длительное не возбуждение исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя. В связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании дубликата исполнительного листа ..., направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в случае принятия ОСП постановления об отказе исполнительного производства истребовать в ОСП постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать ОСП возбудить исполнительное производство и направить постановление о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Гагаринского районного суда адрес от 23 мая 2018 года, вступившего в законную силу 30 июня 2018 года, по гражданскому делу ... по иску ООО КБ Анелик РУ к фио о взыскании задолженности по кредитному договору, фиоЛ. выдан дубликат исполнительного листа ...т 28 февраля 2024 года.

Указанный дубликат исполнительного листа направлен взыскателем фиоЛ. в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес для принудительного исполнения 18.03.2024 г. и получен ОСП 21.03.2024 г.

Из сообщения о направлении документа на бумажном носителе ... следует, что Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес установлено, что в исполнительном документе отсутствует один из идентификатора должника, предусмотренный подп. а п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в ИД отсутствует идентификатор должника ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ. Руководствуясь ч. 8 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительный документ возвращается для оформления надлежащим образом, в орган его выдавший Гагаринский районный суд адрес. Дополнительно сообщает, что исполнительное производство не может быть возбуждено, так как в исполнительном документе не указан ОГРН и ИНН взыскателя. Истек и не восстановлен судом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В силу ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фиоЛ. к Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева