Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-006546-33

Дело №2а-934/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2024 года

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2024 года

12 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного истца фио, представителя административного ответчика -аппарата Совета депутатов адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-934/2024 по административному иску фио к аппарату Совета депутатов адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия Аппарата Совета депутатов адрес по неоказанию квалифицированной юридической помощи, возложении обязанности предоставить ответы на поставленные вопросы в письменном обращении от 03.04.2024 года, или перенаправить данное обращение по принадлежности. Требования мотивировала тем, что в связи со сложившейся трудной семейной ситуацией, фио обратилась на прием к главе муниципального адрес и в присутствии юрисконсульта фио сообщила о нарушении отцом, установленного порядка общения с ребенком, установленным судебным решением. Поскольку ответ юрисконсульта не был ей понятен, фио подала письменное обращение с целью получения ответов на поставленные ею вопросы. Полученный ответ полагает незаконным, поскольку фио не предоставлена исчерпывающая информация по всем вопросам, указанным в обращении, что ущемляет права заявителя.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика- аппарата Совета депутатов адрес фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ... суда адрес о... определен порядок общения отца фио с несовершеннолетним сыном фио В виду неясности данного решения фио обратилась на прием к главе муниципального адрес и в присутствии юрисконсульта фио, сообщила о нарушении отцом, установленного судебным решением порядка общения с ребенком. Поскольку ответ юрисконсульта не был ей понятен, 03.04.2024 года административный истец подала письменное обращение по вопросу защиты прав несовершеннолетнего ребенка и необходимостью получения ответов на поставленные ею вопросы. В своем обращении фио указывает, что обращаясь в суд с иском к отцу об установлении порядка общения, полагала, что судебной защите подлежало ее право с ребенком на спокойную упорядоченную жизнь, без лишних стрессов. В связи с чем, фио хотела получить ответы на следующие вопросы: ...

Ответом главы муниципального адрес от 27 апреля 2024 года №07/102 заявителю был направлен ответ о необходимости обращения в суд в целях защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.

Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Гарантируя реализацию указанного конституционного права, названный Федеральный обязывает государственный орган, орган местного самоуправления, осуществляющие публично значимые функции государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (, , , , и ).

Исполнение данных обязанностей может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением ( Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При этом, конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления не предполагает возможности гражданина требовать по своему усмотрению ответа на поставленные в его обращении вопросы от того органа, должностного лица, которым гражданин адресует свое обращение, не учитывая при этом их компетенцию. Вместе с тем, во всяком случае гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц ( Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года N 664-О).

Федеральный "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" N 324-ФЗ от 21.11.2011 г. регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.

В соответствии со Закона граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным , другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанного Закона оказание бесплатной юридической помощи осуществляется: 1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным ; 2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным ; 3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

указанного Закона установлены категории граждан, имеющих право на получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи всех видов бесплатной юридической помощи (правового консультирования в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах; организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным , другими федеральными законами и законами субъектов РФ), в том числе инвалиды I и II групп.

В соответствии со Закона органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным , другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального N 324-ФЗ был принят Закон от 04.10.2006 №49"О бесплатной юридической помощи в адрес"

В соответствии с п.1 ст.1 данного Закона в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в адрес бесплатную юридическую помощь гражданам оказывают адвокаты, сведения о которых внесены в Реестр адвокатов адрес и которые включены в список адвокатов, формирование которого осуществляет Адвокатская палата адрес.

Аппарат Совета депутатов адрес осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом адрес от 06.11.2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в адрес».

Пунктом 5 статьи 1 Закона адрес от 06.11.2002 года №56 определен перечень вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления. К вопросам местного значения относятся вопросы, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования, решение которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 8 выше указанного закона определен исчерпывающий перечень вопросов местного значения муниципальных образований в адрес.

В связи с чем, административный ответчик не наделен полномочиями в области обеспечения граждан юридической помощью.

Между тем, должностным лицом в пределах предоставленных им полномочий был дан ответ, а потому оснований для признания действий административного ответчика незаконными не имеется.

Предъявляя настоящий административный иск, фио фактически просит о разъяснении принятого судом решения об установленном порядке общения. Данным ответом права заявителя не нарушены, доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к аппарату Совета депутатов адрес о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суда адрес.

Судья Гуляева Е.И.