Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-006131-17

Дело № 2а-491/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2024 года

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2024 года

21 июня 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного ответчика ...фиофио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-443/2024 по административному иску ИФНС России №36 по адрес к .........зыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России N 36 по адрес обратился в суд с административным иском к ...... просит суд о взыскании за счет имущества физического лица, с учетом включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо в размере сумма, из которых: земельный налог за 2017 год в размере сумма, налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма, транспортный налог за 2016-2018 годы в размере сумма

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № 36 по адрес не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ... С.Н. в суд для рассмотрения дела не явился, обеспечил явку своего представителя фио, который возражал против удовлетворения заявленных требований поскольку, право взыскания налоговыми органами указанной задолженности утрачено ввиду пропуска срока взыскания, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ... С.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС N 36 по адрес и является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

По состоянию на 01.04.2024 г. за ...ым С.Н. имеется отрицательно сальдо в размере сумма, в которую входит задолженность: по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, по пеням в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере сумма

Федеральным от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В соответствии с Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом, иные суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из Налогового кодекса РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей , в порядке, аналогичном установленному Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: сумма) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023 г., учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 г. суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Из материалов дела следует, что административным истцом в установленные сроки каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся у административного ответчика задолженности в виде недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере сумма, а также соответствующих пени по налогу, не принимались.

21.06.2023 года административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование №3619 на сумму недоимки сумма со сроком уплаты до 11.09.2023 года.

Также Инспекцией в порядке НК РФ в адрес мирового судебного участка N 213 адрес направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере сумма пени в размере сумма

29.12.2023 года Мировым судьей судебного участка N 213 адрес вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС N 36, разъяснив право обратиться с аналогичными требованиями в порядке искового производства.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в от 22 марта 2012 года N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом в установленные сроки не были предприняты надлежащие меры по взысканию с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере сумма, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, административным истцом не представлено, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ...фио спорной задолженности, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков взыскания.

Кроме того, Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме . Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством .

С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере сумма, утрачена, суммы пени, начисленные на суммы задолженности, также не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России № 36 по адрес к ......зыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева