Мотивированное решение

Дело №2а-454/2024

УИД 77RS0004-02-2024-005752-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2024 года

21 августа 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-454/2024 по административному иску ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату объединенного адрес, Единому пункту призыва на военную службу об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам в котором просит, признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве .... на военную службу; признать незаконным действие Единого пункта призыва, выразившиеся в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении ...... обосновании заявленных требований указал, что 01.04.2024 года административным ответчиком в отношении него принято решение о призыве на военную службу. С указанным решением административный истец не согласен и считает его незаконным, поскольку при вынесении решения не учтены и фактически не дана оценка имеющимся медицинскими документам административного истца, не учтено наличие установленного диагноза - " субклинический гипотиреоз", что соответствует категории годности "В". На дополнительное обследование административный истец не отправлен. Также ...казывает на то, что Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес создана вне требований действующего законодательства, решение данного органа не может являться законным.

Административный истец ......дебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, административный ответчик ОВК адрес представил суду письменный отзыв на административный иск, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно и Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с и Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

и Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального , других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности ( названного Закона).

В силу указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (, Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным .

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ...остоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 14.09.2018 года .

Согласно материалов личного дела призывника, при первичной постановке на воинский учет ... была определена категория годности « ...

На основании п.п. «а» ч.2 ст. 24 ФЗ №53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» с целью получения образования ...ла предоставлена отсрочка до 31.08.2024 года, однако с 11.01.2021 года административный истец был отчислен в связи с просрочкой оплаты обучения.

19.05.2022 года Паншев А.Д. был призван на военную службу. В связи с поданной .... жалобой в призывную комиссию субъекта, было принято решение о проведении контрольного медицинского обследования. Однако, после проведения контрольно-медицинского обследования 09.06.2022 года было принято решение на направление фио на дополнительное обследование, но данное решение было отменено 08.12.2022 года и административному истцу была выставлена категория годности «... При этом ... военный комиссариат для дальнейшего прохождения призывных мероприятий не являлся, 27.03.2024 года ...рошел медицинское освидетельствование в Едином пункте призыва, где ему был установлен ...

В соответствии с пунктом "д" статьи 13 графы I Расписания болезней, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, такие как пониженное питание, алиментарное ожирение II степени соответствуют категории годности к военной службе ...

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 01.04.2024 N 30 в отношении административного истца принято решение о призыве его на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования врачами был произведен осмотр административного истца, результаты освидетельствования отражены в листах медицинского освидетельствования; решение о состоянии здоровья административного истца сделано на основании осмотра административного истца, а также представленных медицинских документов. При этом, призывной комиссией не установлено оснований для направления .... на дополнительное медицинское обследование, стороной истца каких-либо объективных доказательств подтверждающих доводы о необходимости установления ему иной категории годности к военной службе не представлено, а у суда не имеется оснований сомневаться в представленных стороной ответчика доказательствах.

Доводы административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков по ненаправлению его на дополнительное обследование, поскольку в силу Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", призывная комиссия направляет на дополнительное медицинское обследование в случае, невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, являются необоснованными, поскольку в данном случае призывная комиссия имела возможность вынести заключение о годности истца к военной службе по состоянию здоровья.

Доводы административного истца о том, что объединенная муниципальная призывная комиссия адрес создана вне требований действующего законодательства, решение данного органа не может являться законным, суд находит несостоятельными, поскольку соответствующий орган создан на основании Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 N 103-РМ "Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес", которого предусмотрено, что Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Все необходимые мероприятия призывной комиссией осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто. Бездействие на стороне административных ответчиков отсутствует.

Доводы административного истца о наличии оснований для направления его на дополнительное обследование являются несостоятельными, поскольку при определении категории годности в весеннюю призывную кампанию 2024 года в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу ...рошел медицинское освидетельствование в Едином пункте призыва, врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, в том числе с учетом заявленных жалоб, в результате чего ему определена категория годности к военной службе ... оснований для направления на дополнительное медицинское обследование призывника не установлено.

Доказательств наличия заболеваний, ставящих под сомнение установленную категорию годности, административным истцом не представлено.

Правом, предусмотренным Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, административный истец не воспользовался, ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы не заявил, и не доказал факт нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии.

Согласно Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата, в связи с чем, вручение административному истцу повестки незаконным быть признано не может.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату объединенного адрес, Единому пункту призыва на военную службу об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. 

Судья Гуляева Е.И.