Мотивированное решение

Дело №02а-0427/2024

УИД77RS0004-02-2024-005613-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2024 года

15 ноября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-427/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Экспресс Коллекшин» к начальнику отдела старшему судебному пристав Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшин» обратилось с административным исковым заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа взыскателю и не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, чем нарушено право на своевременное получение информации по исполнительному производству и право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга официального сайта ФССП России административным истцом выявлен факт окончания исполнительного производства ...... возбужденного 01.11.2019 года на основании судебного приказа от 27.10.2017 года, по делу ...несенного мировым судьей судебного участка №85 адрес предмет исполнения: кредитная задолженность в размере сумма и расходы по госпошлине в размере 731,16, всего- сумма на основании , Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Согласно и КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из этого следует, что решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплены Федеральным от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Согласно Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику ( Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 01.11.2019 года на основании судебного приказа от 27.10.2017 года, по делу № 2-2485/172019,вынесенного мировым судьей судебного участка №85 адрес возбуждено исполнительное производство N... предмет исполнения: кредитная задолженность в размере сумма и расходы по госпошлине в размере 731,16, всего- сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 24.09.2020 года указанное исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному , Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По данным Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес , исполнительный документ возвращен взыскателю в сентябре 2020 года; повторно исполнительный документ на исполнение не поступал; в связи с истечением срока хранения оконченных исполнительных производств их материалы уничтожены, возможность предоставить какую-либо дополнительную информацию отсутствует (согласно статьи 243 приказа ФССП России от 29 февраля 2024 N 259 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП с указанием срока хранения" срок хранения материалов исполнительного производства по исполнению судебных актов составляет 3 года).

Между тем административный истец ПКО «Экспресс Коллекшин»- взыскатель по исполнительному производству длительное время (до 15 сентября 2024 года) не интересовалось его судьбой; обращение в суд с административным иском по истечении значительного времени (более 4 лет) после окончания исполнительного производства привело к ситуации, когда подтвердить или опровергнуть доводы сторон невозможно по объективной причине - в связи с уничтожением материалов исполнительного производства из-за истечения срока его хранения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что административными ответчиками совершены действия, не соответствующие закону, и допущено неправомерное бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца.

Взыскатель, действуя добросовестно и разумно, имел возможность своевременно контролировать ход исполнительного производства, отсутствие у административных ответчиков возможности представить доказательства, подтверждающие направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, по причине истечения срока хранения документов, не может расцениваться как основание для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным; само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается, поэтому его законность не проверяется и, как следствие, не имеется оснований для удовлетворения требования о возложения обязанности возобновить исполнительное производство.

Согласно КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Экспресс Коллекшин» к начальнику отдела старшему судебному пристав Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.