Мотивированное решение

Дело № 2а-429/2024

УИД 77RS0004-02-2024-005603-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2024 года

23 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-429/2024 по административному иску ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в котором просит признать незаконными постановления административного ответчика об отмене взысканий (удержаний) из пенсии должника в размере 50% в рамках исполнительных производств №5... года; назначить и производить удержания в размере 50% пенсии должника; признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника в размере 15% по исполнительному производству ......ода в размере 15% пенсии должника, обязать административных ответчиков обратить взыскание на пенсию должника в размере 50%.

В обоснование административного иска указал, что административный истец является взыскателем по сводному исполнительному производству ... которое входят исполнительные производства ......ода о взыскании с фио в его пользу денежных средств в размере сумма. Судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. С ...ода из пенсии должника производились удержания в размере 50% путем перечисления на расчетный счет Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес. 01.04.2024 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которым на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы фио в размере прожиточного минимума, в связи с чем, с 01.04.2024 года удержания денежных средств прекращены. Полагает, что данные действия нарушают его права на своевременное получение взысканных по решению суда денежных сумм.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена фио

Административный истец Голощапов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной, с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений КАС РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы .

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен названного выше закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его , конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года , от 15 июля 2010 года и от 22 марта 2011 года ).

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П).

Законодателем, в развитие указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Федеральным от 29.06.2021 N 234-ФЗ введена Федерального закона об исполнительном производстве, устанавливающей обязанность судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, указывать требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Судом установлено, что на исполнении в Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес в отношении фио находится сводное исполнительное производство ... которое входят исполнительные производства №5... года, ... года о взыскании с фио в пользу Голощапова С.В. денежных средств в размере сумма.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, установив, что должник является получателем пенсии, 01.03 2024 года вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника фио (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50%.

С ...ода из пенсии должника производились удержания в размере 50% путем перечисления на расчетный счет Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Денежные средства распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства взыскателю.

... года судебным приставом-исполнителем принято решение об уменьшении размера удержания по исполнительному производству ... года до 15% на основании заявления должника.

... года судебным приставом-исполнителем на основании поступившего от должника заявления, вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которым на Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы фиоС в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В тот же день вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которым на Фонд возложена обязанность осуществлять расчет денежных средств, находящихся на счете фио с учетом требований, предусмотренных , Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, пенсия, из которой производились удержания, является единственным доходом фио, обеспечивающим возможность приобретения необходимые для жизни товаров, услуг, оплату за жилое помещение, относящихся к нематериальным благам, следовательно, удерживание больших сумм, приведет к нарушению личных неимущественных прав и нематериальных благ должника на благоприятные, и комфортные условия проживания, поскольку после удержания с ее пенсии, 50% оставшаяся сумма дохода становится меньше прожиточного минимума.

Кроме того, 13.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 13.02.2024 №... постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Руководствовался положениями , , , Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу о том, что Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало, нарушение прав и свобод административного истца не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева