Мотивированное решение

Дело № 2-4122/2024

УИД № 77RS0004-02-2024-005665-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием истца Куракиной А.Г., представителя ответчика УСЗН адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4122/2024 по иску ... к Управлению социальной защиты населения адрес об отмене решения, возврате удержанных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ...братился в суд с иском к УСЗН адрес, просил отменить решение N... года, возвратить ей удержанные ответчиком выплаты в размере сумма, компенсировать моральный вред в размере сумма, взыскать судебные расходы за почтовое отправление в размере сумма

В обоснование иска указала, что оспариваемым решением ответчика определено удерживать переплату сумма из причитающихся истцу сумм региональной социальной доплаты в размере 20 процентов ежемесячно. Экспертная комиссия установила, что истец с 01.12.2021 по 11.03.2022 года являлась самозанятым гражданином, плательщиком дохода на профессиональный доход уплачивала взносы на обязательное пенсионное страхование. С апреля 2022 по май 2023 года из причитающихся сумм региональной социальной доплаты было удержано сумма, с доводами комиссии истец не согласна, а также с информацией, поступившей из ... о поступивших на индивидуальный лицевой счет пенсионера страховых взносов, являются недостоверными, кроме того комиссия не уведомила о начале проверки и ее результатах. 01.09.2022 года истец обратилась с заявлением к ответчику об отмене оспариваемого решения и возвращении удержанных денежных средств. 12.09.2022 года фио получила ответ, согласно которого факт осуществления ... трудовой деятельности в оспариваемый период остался без изменений, т.е. за период с января по март 2022 года присутствуют сведения о страховых периодах. По запросу истца в филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес была представлена справка о том, что страховые взносы за период с 14.12.2021 по 11.03.2022 года фио не производила. Данная справка была представлена ответчику. Направлена досудебная претензия, на которую ответчик не ответил.

Истец фио в суд для рассмотрения дела явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УСЗН адрес фио суд для рассмотрения дела явился, требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, на основании следующего:

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в т.ч., в ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". На всей адрес введен новый вид государственной социальной помощи - социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная).

Согласно ст. 5 ФЗ от 17 июля 199 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", как в действовавших, так и действующей редакции.

В силу п. 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

В п. 33 указанного Порядка предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится поступление пенсионера на оплачиваемую работу (заключение трудового договора) (пп. "з"), заключение пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора (пп. "и"), а также установлено, что если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения адрес определяет сумму излишне выплаченных средств.

Указанные нормы содержатся в данном Порядке и в редакции Постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2017 года N 932-ПП.

Согласно п. 13 раздела IV Порядка назначение РСД производится по месту жительства пенсионера на основании письменного заявления, предоставления необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера. В заявлении о назначении РСД пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении управлению социальной защиты населения адрес о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера РСД или прекращение ее выплаты.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на адрес, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в статье 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальных доплат к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также закрепил механизм реализации права пенсионеров на указанные доплаты, в том числе установив в части 6 этой статьи порядок обращения за их назначением.

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" утвержден "Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

В силу пп. "д" п. 14 Порядка, региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 30 (2) Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии") неработающим пенсионерам, указанным в пункте 5 (1) настоящего Порядка, размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной на дату назначения (перерасчета) региональной социальной доплаты в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

В силу пункта 9 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитывается пенсия (пенсии) (в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и сумма полагающейся накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения страховой пенсии по старости и (или) накопительной пенсии).

На основании п. п. 6 - 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в период получения региональной социальной доплаты, Отделом рассчитана переплата.

Далее как установлено судом, Экспертной комиссией принято решение об удержании переплаты в размере 20% из причитающихся к выплате сумм.

Исходя из изложенного выше, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь получателем ежемесячной доплаты к пенсии, не исполнил установленную обязанность по своевременному сообщению в УСЗН сведений о наличии условий для прекращения таких выплат, право на получение РСД у ... в оспариваемый период отсутствовало, соответственно основания для принятия ответчиком оспариваемого решения имелись, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... к Управлению социальной защиты населения адрес об отмене решения, возврате удержанных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 августа 2024 года.