Мотивированное решение

Дело №2а-362/2024

УИД: 77RS0004-02-2024-004916-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2024 года

04 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ... О.Е., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-362/2024 по административному иску ......... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес Ковальски Михаеле Сергеевне, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

... О.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании бездействия судебного пристава-исполнителя фио незаконным; обязании выплатить задолженность по алиментам за период с 14.11.2023 г. по настоящее время; взыскании компенсации морального и материального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству ... г. на депозит отдела судебных приставов поступили взысканные денежные средства по алиментам, однако на счет ... О.Е. денежные средства были перечислены только 28.03.2024 г. Постановлением о расчете задолженности от 31.01.2024 г. должнику определена задолженность по алиментам в размере сумма 27.03.2024 г. исполнительное производство ... окончено без объяснения причин. Денежные средства в размере сумма на счет взыскателя не перечислены. В связи с чем, административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными и не обоснованными.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве.

Административный истец ... О.Е. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованного лица, ...фио, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Так, согласно Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

По смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены и СК РФ.

Вышеприведенные положения Семейного РФ возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Гагаринским ОСП ГУ ФССП России по адрес на основании исполнительного листа .... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ...фио в пользу ... О.Е. алиментов ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей ...фио, паспортные данные, и ...фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого ребенка, что соответствует прожиточному минимуму для детей в адрес, и подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в адрес и до достижения детьми совершеннолетия, от дохода должника, начиная с 14.11.2023 и до совершеннолетия детей.

06.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет сумма

19.02.2024 г. на основании полученных из бухгалтерии должника расчетных листков учтены платежи в размере сумма

20.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

27.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем на личном приеме вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет сумма

29.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем постановление направлено в бухгалтерию ПАО "Объединенная Авиастроительная Корпорация", в котором прописано удержание 50% от дохода должника, сумма - текущие алименты, остаток - задолженность.

12.03.2024 г. из ПАО "Объединенная Авиастроительная Корпорация" поступили сумма на содержание дочери и сумма на содержание сына, а также сумма - задолженность.

14.03.2024 г. при попытке отменить постановление об окончании исполнительного производства возникла техническая ошибка, в связи с этим судебным приставом-исполнителем направлена заявка на линию технической поддержки.

21.03.2024 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Гагаринского ОСП вынесено постановление об отмене окончания ИП.

21.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет сумма

21.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших из бухгалтерии должника. Данные денежные средства переведены взыскателю в полном объеме.

Денежные средства с депозитного счета Гагаринского ОСП перечисляются взыскателю на счет через УФК по Москве, данная процедура занимает от 3 до 5 операционных дней.

27.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в бухгалтерию ПАО "Объединенная Авиастроительная Корпорация".

27.03.2024года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Текущие алименты удерживаются работодателем по месту получения дохода.

02.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет сумма

В связи с образовавшиеся задолженностью 02.09.2024 г. старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

02.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) направлено в ПАО "..., где сумма на каждого ребенка, что соответствует прожиточному минимуму для детей в адрес, и подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в адрес, остаток - задолженность от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга сумма

В силу части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Доводы административного истца о том, что задолженность по алиментам в размере сумма осталась неоплаченной, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель не ограничен в возможности уточнения в расчетах задолженности по алиментам.

Судом установлено, что постановление вынесено с учетом распределенных денежных средств от работодателя, задолженность по алиментам погашена, исполнительное производство окончено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям норм права, при этом судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что в АИС ФССП был технический сбой, в результате которого денежные средства в исполнение требований исполнительного документа были перечислены позже.

Таким образом, суд применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, возникший в системе АИС ФССП сбой исправлен судебным приставом-исполнителем своевременно, на момент обращения административного истца в суд ее права были восстановлены судебным приставом-исполнителем в полном объеме. Иных нарушений судебным приставом-исполнителем допущено не было.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания незаконным действия административного ответчика должна быть установлена совокупность обстоятельств: несоответствие действия (бездействия) и нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах представленных ему полномочий в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

Судом не усматривается нарушений требований закона об исполнительном производстве, действия судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио полностью соответствовали требованиям "Об исполнительном производстве", поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Поскольку оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий не установлено, основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, привлечении к дисциплинарной ответственности отсутствуют, так как данные дополнительные требования вытекают из основного административного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ... ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес Ковальски Михаеле Сергеевне, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева