Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77MS0244-01-2024-005541-58

Дело № 12-548/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 22 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевелева Леонида Игоревича и дополнение к ней на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 14 марта 2024 года, которым Шевелев Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 214 адрес Шевелев Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов.

На указанное постановление заявителем подана жалоба и дополнение к ней, в которых податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе и дополнении к ней.

Шевелев Л.И. и его защитники Соловьева С.А., фио в судебное заседание явились, доводы жалобы и дополнение к ней поддержали в полном объеме.

Потерпевшая Шевелева Н.А. и её представитель фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Шевелева Н.А. предоставила суду письменный отзыв на жалобу фио, в котором просила постановление мирового судьи от 14 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Под побоями понимаются действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 29 января 2024 года около 15 часов 30 минут находясь по адресу: адрес, возле входной двери квартиры № 146, Шевелев Л.И. в ходе возникшего конфликта из-за разногласий по вопросам воспитания и обучения общих несовершеннолетних детей, осознавая противоправный характер своих действий, причинил физическую боль Шевелевой Надежде Александровне, паспортные данные, а именно нанес не менее шести – семи ударов руками по правой руке Шевелевой Н.А. Согласно медицинской справке ГБУЗ «Городская клиническая больница № 31 Департамента здравоохранения адрес» от 30 января 2024 года Шевелевой Надежде Александровне, паспортные данные 30 января 2024 года в 09 часов 15 минут была оказана медицинская помощь по поводу ушиба мягких тканей правого лучезапястного сустава, правой кисти. Указанные телесные повреждения причинили физическую боль Шевелевой Н.А., но не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Данные обстоятельства мировой судья нашел надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела. В качестве доказательств, подтверждающих совершение заявителем описанного выше административного правонарушения, мировой судья сослался, помимо прочих, имеющихся в деле доказательств, на протокол об административном правонарушении № 0830249 от 06.02.2024 года.

Между тем, данный вывод судом первой инстанции сделан без учета положений КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ.

В соответствии с данной в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Квалификация действий лица, совершившего административное правонарушение, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения подсудности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вмененное данному лицу обвинение.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В силу КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа должно располагать данными об извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06 февраля 2024 года и материалов настоящего дела, данный протокол был составлен в отсутствие фио

Из имеющихся в материалах дела объяснений фио от 06 февраля 2024 года, участвующей при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятой, следует, что 05 февраля 2024 года приходил к участковому мужчина, который в начале давал объяснение, потом ушел и вновь вернулся уже с ребенком (дочкой) и расписавшись в одном протоколе от подписи во втором отказался. Данным гражданином согласно представленным документам оказался Шевелев Л.И. (т.1 л.д.3).

В свою очередь, в материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени составления протокола на 06 февраля 2024 года Шевелев Л.И. извещался каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований РФ, оснований для признания данного протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

В соответствии с КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Между тем, указанные выше обстоятельства, не получили должных внимания и оценки при рассмотрении дела мировым судьей.

В силу положений , и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По ходатайству фио в судебном заседании была просмотрена имеющаяся в материалах дела видеозапись с места совершения вменяемого Шевелеву Л.И. правонарушения, на которой видно, как потерпевшая Шевелева Н.А. избивает привлекаемое лицо, на видеозаписи видно, что привлекаемое лицо ни разу не ударило, не толкнуло и не совершало никаких физических насильственных действий по отношению к потерпевшей. В свою очередь, при рассмотрении дела мировым судьей Шевелев Л.И. указывал на то, что он не наносил каких-либо ударов потерпевшей Шевелевой Н.А. и не причинял ей физическую боль.

Таким образом, при рассмотрении мировым судьей дело не было проверено в полном объеме, доводы фио, влияющие на состав вмененного ему административного правонарушения, не получили надлежащей правовой оценки.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей требования и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 14 марта 2024 года, которым Шевелев Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов - отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 214 адрес на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио