Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2024-004576-26

Дело № 2а-320/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2024 года

адрес 04 июня 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилось в суд с административным исковым заявлением к фио о признании регистрации средства массовой информации «... недействительной.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Роскомнадзор 16.07.2021 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «..., свидетельство о регистрации Эл № ФС 77-81480. Учредитель СМИ «...... До настоящего времени статус СМИ является действующим.

Средство массовой информации «... подлежит распространению на адрес, зарубежные страны.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении указанного СМИ не выявлено сетевого издания с название «..., на доменном имени

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «... № 607-дн от 20.12.2023 года.

Таким образом, поскольку данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более года, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Роскомнадзора в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по адрес, утвержденному приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 79, на Управление Роскомнадзора по адрес возложена функция государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массово информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющие его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Из материалов дела усматривается, что Роскомнадзор 16.07.2021 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «..., свидетельство о регистрации Эл № ФС 77-81480. Учредитель СМИ «...... До настоящего времени статус СМИ является действующим.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении указанного СМИ не выявлено сетевого издания, с название «... на доменном имени

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.9 Положения об Управлении Роскомнадзора по адрес, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 79, в адрес учредителя СМИ «... было направлено уведомление (исх. от 21.12.2023 № 6696-03/76) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 22.01.2024 года Роскомнадзором в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

По данным о прохождении заказного почтового отправления, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru - сервис «Отслеживание почтовых отправлений») письмо, направленное в адрес учредителя СМИ, возвращено в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении учредителя СМИ в Управлении не имеется. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательств, опровергающих представленные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что более года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску средства массовой информации. Требования административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации; требования административного истца не связаны с разрешением экономических споров, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации –«... (регистрационный номер ...

Взыскать с фио госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева

\