Мотивированное решение
Дело № 02а-0299/2024 | Гагаринский районный суд
УИД: 77RS0004-02-2022-016217-88
Дело № 2а-299/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2024 года.
Решение в окончательной форме принято 16 августа 2024 года
13 августа 2024 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-299/2024 по административному иску ... фио к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по адрес, Гагаринскому межрайонному следственному отделу следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ... Б.Д. обратился в суд с административным иском к Гагаринскому межрайонному следственному отделу следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве о признании незаконным бездействия по запросу информации.
В обоснование заявленных требований указывает, что 19.09.2022 ... Б.Д. подано заявление административному ответчику о предоставлении информации, зарегистрировано 19.09.2022 вх. N 2196, повторное заявление от 02.11.2022 года зарегистрировано 21.11.2022 вх. N 2608. Однако, до настоящего момента, административным истцом не получен ответ на первоначальное и повторное его заявление. В связи с чем, ... Б.Д. просит признать незаконным бездействие Гагаринского межрайонного следственного отдела следственного управления по адрес Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Москве ввиду нерассмотрения и ненаправления ответов на заявление от 19.09.2022 года и повторное заявление от 02.11.2022 года, направленных ... Б.Д., а также обязать административного ответчика направить письменные ответы заявителю.
Административный истец ... Б.Д. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.
Административный ответчик Гагаринский межрайонный следственный отдел следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что ... Б.Д. 19.09.2022 года обратился с заявлением, которое зарегистрировано 20.09.2022 года за номером 2196. В тот же день заявителю дан ответ, согласно которому уголовное дело № ... направлено по запросу в Московский городской суд. 08.11.2022 года поступило повторное заявление за номером 2608. В тот же день дан ответ. Ответы на обращение были даны и направлены своевременно.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Согласно названному , обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению ; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения .
Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
При этом по смыслу , КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Судом установлено и следует из материалами дела, что 19.09.2022 года административный истец обратился к руководителю Гагаринского межрайонного следственного отдела Следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве с заявлением с просьбой отменить как незаконные процессуальные меры ограничения свободы, обязанность о невыезде из адрес, другие ограничения прав на свободу передвижения.
Обращение зарегистрировано 20.09.2022 года за номером 2196.
20.09.2022 года Гагаринским межрайонным следственным отделом Следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве был дан ответ, согласно которому уголовное дело №... направлено по запросу в Московский городской суд, что подтверждается записью в книге исходящей корреспонденции Гагаринского МРСО адрес.
02.11.2022 года административным истцом направлено повторное заявление в Гагаринский межрайонный следственный отдел следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве.
Обращение зарегистрировано 08.11.2022 года за номером 2608.
08.11.2022 года Гагаринским межрайонным следственным отделом Следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве был дан ответ, из которого следует, что в Гагаринский МРСО адрес 20.09.2022 года поступило обращение ... Б.Д. по уголовному делу № ..., данное обращение рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, по результатам рассмотрения 20.09.2022 года был направлен ответ с разъяснениями местонахождения уголовного дела, что подтверждается записью в книге исходящей корреспонденции Гагаринского адресМосквы.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Согласно названному , обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению ; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения .
Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Таким образом, судом установлено, что ответы на обращения административного истца были даны в срок установленный Федеральным от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
В соответствии с законодательством, а также Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в редакции от 09.02.2012 определено понятие бездействия, к которому относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным и муниципальным служащим обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, регламентами, и приказами).
К бездействию в частности относится не рассмотрение обращений заявителя. Также, умышленное, вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом действий, которое оно должно было (и могло) совершить в силу возложенных на него служебных обязанностей.
Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконными действий (бездействие) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес, Гагаринского межрайонного следственного отдела следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ... фио к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по адрес, Гагаринскому межрайонному следственному отделу следственного управления по адрес ГСУ СК РФ по Москве о признании действий (бездействие) незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.И. Гуляева