Мотивированное решение

Дело № 02а-291/2024

УИД№ 77RS0004-02-2024-004251-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 31 мая 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2024 года

31 мая 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика ИФНС №36 в адрес фио,

.рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-291/2024 по административному иску ... к Инспекции Федеральной налоговой службе №36 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу в размере 69 647,сумма. и задолженности по пеням, начисленную на указанную сумму в размере сумма в связи с истечением установленного срока их взыскания, мотивируя свои требования тем, что получил от ответчика справку, из которой следует, что по состоянию на 20.09.2023 за истцом числится задолженность по транспортному налогу, образовавшаяся за 2018-2019 годы. Истец полагает, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию суммы недоимки в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания.

Административный истец Ситников И.А. в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика иск не признал, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что Инспекцией последовательно предпринимались меры ко взысканию образовавшейся задолженности по транспортному налогу посредством обращения к мировому судье судебного участка №217 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа. Решением ИФНС №36 в адрес от 24.11.2023 года была взыскана задолженность в размере сумма за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 23 июля 2023 года №26456.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора ;

По смыслу положений Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание установлены НК РФ.

В соответствии с Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, можно сделать вывод, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска срока установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом прав на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности. Возможность признания налоговыми органами недоимки задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим . Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом . Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом .

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из толкования Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и в Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из изложенного в Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд ( КАС РФ).

Судом установлено, что за Ситниковым И.А. значилась задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме-41 сумма; за 2019 год в сумме- сумма. сумма., а также задолженность по пеням, начисленная на данную недоимку в размере сумма, что подтверждается сведениями из базы данных налоговой инспекции.

Инспекцией в рамках ст. 48 НК РФ с целью взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма и пени в размере сумма подано заявление в мировой судебный участок № 217 адрес о вынесении судебного приказа на общую сумму задолженности в размере сумма. сумма 11.08.2021 года мировым судьей судебного участок № 217 адрес был вынесен судебный приказ №2а-617/21 и направлен в службу судебных приставов для исполнения, исполнительное производство № 97889/21/77006-ИП от 29.11.2021 года о взыскании указанных сумм было окончено в связи с уплатой долга.

С целью взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019 года, инспекция обратилась в мировой судебный участок о взыскании задолженности в размере сумма и пени в размере сумма 30.08.2020 года мировым судьей судебного участка №217 адрес вынесен судебный приказ №2а-570/2020 о взыскании заявленных сумм. На настоящий момент непогашенный остаток сумма

Задолженность по пени, начисленная на транспортный в размере сумма была взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 адрес от 19 апреля 2014 года, отмененного определением мирового судьи этого же судебного участка от 13 мая 2024 года в связи с поступившими возражениями ответчика.

При этом НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки принимались надлежащие меры для взыскания задолженности, по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признании недоимки по налогу и пени за 2018-2019 г безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к Инспекции Федеральной налоговой службе №36 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева