Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД77MS0394-01-2024-000322-02

Дело № 12-420/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 07 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» - Гынина П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 220 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 394 адрес от 29.02.2024 года, которым ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

29 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка № 220 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 394 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление защитником Гыниным П.В. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» – Гынин П.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил суду, что в действиях ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку уведомление о заключении трудового договора с фио было направлено по месту его последней службы в ОМВД России по адрес по сведениям, представленным фио Информация о том, что представителем нанимателя является УВД по адрес в трудовой книжке фио не указана, в связи с чем уведомление о заключении трудового договора с последним в УВД по адрес не направлялось.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес на основании Приказа Генпрокуратуры России от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции», проведена проверка соблюдения ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» и его должностными лицами законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших ранее должности государственной или муниципальной службы. В ходе проведения проверки установлено, что фио, ранее уволенный из ОМВД России по адрес, на основании трудового договора № 28-23 от 23.08.2023 принят на работу в ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» на должность специалиста по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях. После заключения трудового договора с фио, ранее занимавшего должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции Отдела ОМВД России по адрес, ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» надлежащим образом не исполнена обязанность по уведомлению о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ соответствующий перечень утвержден Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно п. 1 Указа Президента от 21.07.2010 № 925 вышеуказанные требования распространяются на граждан Российской Федерации, замещающих должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Так, в нарушение требований вышеуказанных норм ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» не уведомило в установленном законом порядке УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о заключении трудового договора с фио

Виновность ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2024, из которого следует, что после заключения 23.08.2023 трудового договора с фио, ранее занимавшего должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции Отдела ОМВД России по адрес, ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» не направило в установленном порядке в 10-дневный срок сообщение о заключении такого договора в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

- копией решения о проведении проверки № 10 от 23.01.2024;

- копией требования прокурора № 7-11-2024 от 23.01.2024;

- копией сопроводительного письма ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» № 46 от 23.01.2024;

- копией чека об отправке почты в адрес Отдела МВД России по адрес от 04.09.2023;

- копия уведомления о приеме на работу фио № 468 от 04.09.2023 с отметкой о получении 02.10.2023 Отделом МВД России по адрес;

- копией трудового договора № 28-23 от 23.08.2023, согласно которому фио принят на работу в ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» в должности специалиста по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях с 23.08.2023;

- копией ответа на запрос от 26.01.2024, согласно которому, в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, уведомление об осуществлении трудовой деятельности в ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» не поступало;

- копией выписки из приказа № 517 л/с от 23.03.2023 о назначении фио на должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции Отдела ОМВД России по адрес;

- копией выписки из приказа УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1630 л/с от 16.08.2023 о расторжении контракта и увольнении фио со службы в органах внутренних дел;

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 272-лс от 23.08.2023, согласно которому фио принят на работу в ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» в должности специалиста по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях с 23.08.2023;

- копией трудовой книжки фио;

- письменными объяснениями директора ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец»;

- копией уведомления о вручении почтового отправления Отделом МВД России по адрес;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- копией справки Отдела МВД России по адрес, выданной фио, из которой следует, что приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 16.08.2023 № 1630 л/с уволен со службы в органах внутренних дел;

- копией приказа № 02/669 от 24.12.2021 о назначении фио на должность директора ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» по срочному трудовому договору с 01.01.2022 по 28.06.2024;

- копией выписки из ЕГРЮЛ ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец».

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» верно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Доводы защитника о том, что в действиях ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку уведомление о заключении трудового договора с фио было направлено по месту его последней службы в ОМВД России по адрес по сведениям, представленным фио, информация о том, что представителем нанимателя является УВД по адрес в трудовой книжке фио не указана, в связи с чем уведомление о заключении трудового договора с последним в УВД по адрес не направлялось, были предметом проверки мирового судьи при рассмотрении дела, им была дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 220 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 394 адрес от 29.02.2024, которым ГБОУ ДО адрес «Дворец творчества детей и молодежи «Севастополец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника Гынина П.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио